УИД – 11RS0017-01-2025-000518-35

Дело № 2а-280/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 10 июля 2025 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Паршукова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сысольского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Куниб» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сысольского района Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Куниб» (далее администрация СП «Куниб») с административным иском о признании незаконным бездействие администрации МО СП «Куниб», выразившееся в необеспечении возможности забора воды в любое время года из пожарных водоемов с. Куниб (около магазина «Руслан»), п. Первомайский (по ул. Набережной), возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Куниб» не позднее01.05.2026устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить возможность круглогодичного забора воды из пожарного водоема с. Куниб (около магазина «Руслан»), восстановить настил около пожарного водоема по ул. Набережной п. Первомайский.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрация СП «Куниб» требований законодательства о лесопользовании, обеспечения безопасности граждан, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 03.04.2025 № 94 п. с.Куниб, п.Первомайский относятся к числу населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, примыкающих к земельному участку, заросшему древесно-кустарниковой растительностью.

15.05.2025 должностными лицами ОНД Сысольского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в действиях администрации МО СП «Куниб» установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности, в нарушение п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР), пожарный водоем, расположенный около магазина «Руслан», не имеет возможности для забора воды в любое время, поскольку он обвален, нет воды. Кроме того, около пожарного водоема по ул. Набережной п. Первомайский обвален настил, что также исключает возможность забораводы.

Поскольку на территории Сысольского района с начала пожароопасного период в 2025 году уже зафиксированы лесные пожары, невыполнение администрацией МО СП «Куниб» обязанностей, возложенных на нее вышеуказанными нормами законодательства о пожарной безопасности, создает реальную угрозу безопасности людей в случае возникновения пожаров и возгораний на территории указанных населенных пунктов, а также в близлежащих лесных массивах, препятствует принятию своевременных мер, направленных на ликвидацию пожаров. В период пожароопасного сезона указанные нарушения могут привести к чрезвычайным ситуациям и жертвам среди жителей населенных пунктов МО СП «Куниб», а также иных граждан, повлечь причинение вреда здоровью и имуществу указанных лиц, лесному фонду.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Паршуков П.А. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика администрации СП «Куниб», на рассмотрение дела не явился, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо ОНД и ПР Сысольского района ГУ МЧС России по Республике Коми о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, своего представителя в суд не направило.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя ответчика и заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ч. 3, п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу требований ч. 3 и 4 ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования. В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Согласно ст. 53.1 ЛК РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила № 1479), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР), органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных и искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 03.04.2025 № 94 с.Куниб, п.Первомайскийотносятся к числу населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, примыкающих к земельному участку, заросшему древесно-кустарниковой растительностью.

15.05.2025 должностными лицами ОНД Сысольского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в действиях администрации МО СП «Куниб» установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности, в нарушение п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР), пожарный водоем, расположенный в с.Куниб (около магазина «Руслан»), не имеет возможности для забора воды в любое время, поскольку он обвален, нет воды. Кроме того, около пожарного водоема по ул. Набережной п. Первомайский обвален настил, что также исключает возможность забораводы.

15.05.2025 главным государственным инспектором Сысольского района по пожарному надзору в адрес главы администрации СП «Куниб» направлено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.10-11).

Предписанием установлено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов с. Куниб, п.Первомайский, контролируемому лицу необходимо устранить в т.ч. следующие нарушения: пожарный водоем, расположенный по адресу: с. Куниб (около магазина «Руслан») не имеет возможности для забора воды в любое время года, обвален, нет воды, нарушено требование п. 75 ППР в РФ; пожарный водоем, расположенный по адресу: <...> не имеет возможности для забора воды в любое время года, обвален настил, нарушено требование п. 75 ППР в РФ. Предоставлен срок устранения нарушения - 01.05.2026.

Поскольку судом установлен факт наличия нарушений административным ответчиком требований законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах, суд считает административные исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора Сысольского района Республики Коми удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Куниб», выразившееся в необеспечении возможности забора воды в любое время года из пожарных водоемов с. Куниб (около магазина «Руслан»), п. Первомайский (по ул. Набережной).

Возложить на администрацию сельского поселения «Куниб» обязанность в срок до 01.05.2026 устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить возможность круглогодичного забора воды из пожарного водоема с. Куниб (около магазина «Руслан»), восстановить настил около пожарного водоема по ул. Набережной п. Первомайский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья - М.И. Подорова