Дело № 2а-3716/202578RS0017-01-2025-004543-59
24 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пешниной Ю.В.
при секретаре Миромановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Колпинское» к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по ФИО1 Гумаровне, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Колпинское» (далее по тексту – ООО «Колпинское») обратилось в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к судебному приставу-исполнителю Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, в котором просило освободить от взыскания исполнительских сборов, вынесенных в рамках исполнительных производств за период с 10 февраля 2025 года по 20 февраля 2025 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Петроградское РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в отношении должника ООО «Колпинское» возбуждены исполнительные производства о взыскании штрафов ГИБДД. Оспариваемые постановления о взыскании исполнительских сборов вынесены в рамках исполнительных производств, находящихся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Петроградское РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 На депозитном счете Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу находятся денежные средства, превышающие сумму задолженности, фактически задолженность по оплате штрафов отсутствует. Судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Банк Санкт-Петербург, ПАО «Сбербанк» и АО «Альфа-Банк». Однако, после списания денежных средств с расчетных счетов должника на депозитный счет Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, административный истец просит освободить от уплаты исполнительских сборов, поскольку оснований для взыскания исполнительных сборов не имеется.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Колпинское», представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причине не явки не представили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петроградского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых пояснила, что по состоянию на 8 сентября 2025 года задолженность оплачена в полном объеме, исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора приостановлены в связи с обращением ООО «Колпинское» в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, в Петроградском РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в отношении ООО «Колпинское» в период с 4 сентября 2024 года по 13 января 2025 года были возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения которых являлось взыскание административных штрафов в пользу взыскателей Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Тульской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя в период с 10 февраля 2025 года по 20 февраля 2025 года с ООО «Колпинское» взысканы исполнительские сборы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11 июня 2025 года исполнительные производства по взысканию административных штрафов и исполнительских сборов объединены в сводное исполнительное производство.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 № 13-П сумма исполнительского сбора представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя.
В ходе совершения исполнительских действий, судебным приставом-исполнителем наложены аресты на денежные средства должника ООО «Колпинское», находящиеся на счетах в ПАО «Банк Санкт-Петербург», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк».
Впоследствии судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в указанных Банках.
В материалы дела представлены выписки по расчетным счетам в ПАО «Банк Санкт-Петербург», ПАО «Сбербанк» и АО «Альфа-Банк» за период с 1 сентября 2024 года по 17 марта 2025 года, согласно сведениям, содержащимся в выписках на расчетные счетах имелось достаточно денежных средств для удовлетворения требований исполнительных документов.
Таким образом, судом установлено, что все счета должника ООО «Колпинское» во всех трех Банках были арестованы на основании постановлений судебного пристава-исполнителя.
При этом, представленными административным истцом выписками по счетам в Банка подтверждается, что должник располагал достаточными средствами для погашения требований исполнительных документов, однако он не мог исполнить требования исполнительного документа, поскольку судебным приставом-исполнителем был наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах в Банках.
Указанные обстоятельства расцениваются судом как затрудняющие и свидетельствующие о невозможности административному истцу добровольно и в установленный срок исполнить требования исполнительных документов.
Аналогичный подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июля 2010 года № 2021/10, а также в пункте 2.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службы судебных приставов 7 июня 2014 года.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия административного истца не были направлены на уклонение от исполнения требований исполнительных документов, требования исполнительного документа не были исполнены в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок по причине наложения ареста судебным-приставом исполнителем на счета административного истца, в связи с чем заявленные требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 11 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее по тексту – Правила).
Указанные Правила предусматривают, что исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.
Таким образом, административный истец не лишен права обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате уплаченного исполнительского сбора, в порядке установленным вышеуказанными Правилами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Колпинское» – удовлетворить.
Освободить общество с ограниченной ответственностью «Колпинское» от уплаты исполнительского сбора, установленного:
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 238566/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 253228/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254493/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254494/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254496/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254518/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254519/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254526/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254527/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254528/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254529/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254529/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254530/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254531/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254532/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254533/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254629/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254630/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254632/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254633/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254634/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 268397/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 268399/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 271214/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 271644/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 277886/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 277887/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 290177/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 296003/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 296189/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 296326/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 298659/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 301299/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 306854/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 306855/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 311593/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 325004/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 328425/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 328917/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 339501/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 346112/24/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 436515/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 2345/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 2085/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 1541/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 1559/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 527/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 921/25/78014-ИП;
постановлением от 20 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 922/25/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 342113/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 339503/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 33552/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 335252/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 306298/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 306296/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 306294/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 296238/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 270663/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 268393/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 259700/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 256275/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254498/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254497/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254491/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 254489/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 253673/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 251930/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 251082/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 241916/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 241914/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 241913/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 241910/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 241909/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 241908/24/78014-ИП;
постановлением от 10 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 238752/24/78014-ИП;
постановлением от 17 февраля 2025 года, вынесенного в рамках исполнительного производства 7345/25/78014-ИП.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение суда составлено 8 октября 2025 года.