Дело №2а– 183/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Дмитриевой А.А.,

с участием административного истца БВВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видеоконференцсвязи административное дело по административному иску БВВ к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Республики Бурятия, ФСИН России, ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об оспаривании действий, присуждении денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

БВВ обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Республики Бурятия, в котором просил признать незаконными действия ( бездействие) ответчика, как участника судебного процесса, по неисполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о мерах предварительной защиты, с рассмотрением вопроса о взыскании со стороны ответчика в пользу истца справедливой денежной компенсации причиненного вреда неисполнением судебного решения и за незаконное в обход судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ фактическое использование денежных средств заявителя, за весь период нахождения денежные средств на лицевом счету взыскателя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским судом Республики Бурятия вынесено определение о мерах предварительной защиты в рамках рассмотрения административного иска по решению вопроса о законности взыскания с него денежных средств в пользу МВД по РБ. Данное определение не было исполнено и денежные средства были перечислены поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя МВД по Республики Бурятия. Он ДД.ММ.ГГГГ направлял на имя начальника ФКУ ИК-6 письменное заявление с просьбой приостановить на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительские действия по делу № г. В ДД.ММ.ГГГГ был на личном приеме у начальника ФКУ ИК-6, довел до последнего определение суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на имя бухгалтера ИК о принятии мер к исполнению определения суда. Однако данные меры не привели к результату. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, по-прежнему, исполнялось. Из содержания расчетного листа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бухгалтерией ИК в ДД.ММ.ГГГГ было вновь произведено удержание из пенсии <данные изъяты> руб., в обход определения суда. ДД.ММ.ГГГГ он направил взыскателю письмо с приложением определения суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями обеспечить возврат незаконно перечисленных денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России.

В судебном заседании истец БВВ иск уточнил, просил суд в полной мере возместить причинение ему вреда по факту неисполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчиков денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб. в солидарном порядке, вернуть ему незаконно удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Считает, что нарушены его права, связанные с неисполнением судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было приостановлено исполнение ранее принятого решения о взыскании с него в пользу МВД по Республики Бурятия денежных средств. Он обращался к начальнику ИК-6, просил исполнить решение суда, однако решение суда не было исполнено своевременно, в результате с него в сентябре и ДД.ММ.ГГГГ. незаконно удержали денежные средства по <данные изъяты> руб. и перечислены в МВД по Республики Бурятия. Он просил вернуть МВД по Республики Бурятия денежные средства, однако ему было направлено письмо о том, что необходимо предоставить реквизиты для перечисления денежных средств. Он не мог предоставить данные реквизиты, т.к. нужно было их запросить в бухгалтерии ИК-6, на что потребовалось бы значительное время.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились. О слушании дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Допрошенный ранее представитель МВД по Республики Бурятия БЕА иск не признала, суду показала, что в рамках исполнения решения суда с БВВ удерживаются денежные средства в пользу МВД по Республики Бурятия. МВД по Республики Бурятия при обращении БВВ с заявлением о возврате денежных средств направило ему сообщение о необходимости предоставления реквизитов для возврата денежных средств.

Допрошенный ранее представитель ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю по доверенности РЕВ иск не признала.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62КАС РФ).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу положений статьи 226 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что БВВ осужден приговором Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом принятого определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 2 п.п. «а,б,ж, к», ст. 166 ч. 2 п.п. «а,в», ст. 30.ч.3 ст. 166 ч. 4, ст. 166ч. 3, ст. 317, ст. 222 ч. 1, ст. 158 ч. 3 п. «а», 226 ч. 4, ст. 69 ч. 3 УК РФ с назначением наказания в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время БВВ отбывает наказание ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским судом Республики Бурятия рассмотрено гражданское дело № по иску МВД по Республике Бурятия к БАВ, БВВ о солидарном взыскании денежных средств в порядке регресса в размере <данные изъяты> рублей и расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ Кассационным определением Верховного Суда Республики Бурятия указанное решение изменено, исключено указание о взыскании денежных средств с ответчика БАВ

Исполнительный лист о взыскании с БВВ денежных средств находится на исполнении в ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю.

Также из материалов дела следует, что в производстве Северобайкальского городского суда Республики Бурятия имелось административное дело по иску БВВ к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия об оспаривании действий (бездействия), согласно которому БВВ указывал, что ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским судом по гражданскому делу № вынесено решение по иску МВД по республике Бурятия о взыскании с него денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ судом в нарушение норм ч. 1 ст. 107 ГПК РФ (о разумности сроков) ошибочно без учета значительной удаленности места его нахождения МВД по РБ были выданы исполнительные документы для производства взысканий. Позднее им была подана кассационная жалоба, которая была принята к производству суда, однако мер по отзыву исполнительных документов, ставших ничтожными, принято не было. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание суда кассационной инстанции, представитель МВД по РБ присутствовал на судебном заседании. Между тем орган МВД в неизвестное ему время направил полученные (выданные ошибочно судом) исполнительные документы. От ДД.ММ.ГГГГ для исполнения в ФКУ ИК-6 Оренбургской области по месту его содержания для принудительного взыскания. В связи с чем, примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах исправительным учреждением на основании юридически ничтожных исполнительных документов было начато и осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство. До настоящего времени ему не было известно, что ДД.ММ.ГГГГ были выданы исполнительные документы, и он не был уведомлен о начале исполнительских действий, полагая, что взыскание производится по приговору Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи просил суд установить и признать действия (бездействие) органа МВД по Республике Бурятия по направлению на исполнение полученных исполнительных документов и последующих действий (действий) по непринятию надлежащих мер к отзыву ошибочно выданных судом и ставших юридически ничтожными исполнительных документов незаконными и обязать ответчика отозвать исполнительные документы, возместить причиненный незаконными действиями ущерб.

По указанному делу ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским судом Республики Бурятия принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба БВВ без удовлетворения.

В рамках указанного дела, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в дате вынесенного определения, было принято решение о мерах предварительной защиты, согласно которому было приостановлено исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску МВД по Республике Бурятия к БАВ, БВВ о возмещении денежных средств в порядке регресса, взыскании расходов по уплате госпошлины, Кассационного определения Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключено указание о взыскании денежных средств с ответчика БАВ, в остальной части решение оставлено без изменения.

Также из материалов дела следует, что решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исполняется, путем удержания денежных средств из пенсии БВВ, на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составил <данные изъяты> руб. Решение суда исполняется через бухгалтерию ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю.

БВВ в своих доводах ссылается на то, что указанное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о мерах предварительной защиты не было исполнено начальником ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю, не были возвращены ему денежные средства МВД по Республике Бурятия, взысканные за ДД.ММ.ГГГГ.

Анализирую исследованные судом доказательства, суд пришел к выводу о том, что права БВВ, связанные с тем, что не было исполнено решение суда о приостановлении исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, с него за ДД.ММ.ГГГГ. были удержаны денежные средства по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, действиями или бездействиями ответчиков не нарушались.

Судом установлено, что определение суда от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения было направлено посредством электронной почты в адрес ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю, с БВВ за ДД.ММ.ГГГГ удержано по ДД.ММ.ГГГГ руб., что следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ

БВВ обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в МВД по Республике Бурятия, в котором просил вернуть ему удержанные денежные средства в рамках исполнения определения о мерах предварительной защиты.

ДД.ММ.ГГГГ БВВ был дан ответ о том, что порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", утвержденного приказом Минфина России от 13.04.2020 N 66н (ред. от 29.06.2022), осуществляется на основании заявок на возврат, по реквизитам плательщика.

Анализируя положения пунктов 28 и 29 указанного Приказа №66н, суд приходит к выводу, что ответ, данный БВВ о возврате суммы, ранее взысканных в бюджетную систему Российской Федерации, может быть произведен только по реквизитам взыскателя, был обоснованным и не нарушал требования закона.

Тем самым, МВД по Республике Бурятия не удерживал денежные средства плательщика, в том случае БВВ, а дал разъяснение о необходимости предоставить реквизиты для перечисления денежных средств.

Доводы БВВ о том, что указанные реквизиты он должен был запросить в бухгалтерии ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю, на что бы потребовалось значительное время, не состоятельны, поскольку без указанных реквизитов МВД по Республике Бурятия не имело возможности вернуть данные средства лицу, с которого было произведено удержание.

Тем самым, оснований для признания незаконными действия ( бездействия) МВД по Республике Бурятия, а также взыскания со стороны ответчика денежной компенсации, суд не находит.

По доводам о бездействии ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю в части неисполнения решения суда о мерах предварительной защиты, суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Северобайкальским городским судом Республик Бурятия рассмотрено гражданское дело по иску МВД по Республике Бурятия к БВВ, БАВ о солидарном взыскании денежных средств в порядке регресса в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением Верховного суда Республики Бурятия указанное решение изменено, исключено указание о взыскании денежных средств с ответчика БВВ

Таким образом, решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с БВВ вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Те обстоятельства, что имелось определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о мерах предварительной защиты, согласно которому было приостановлено исполнение решения суда, не отменяло само решение суда о взыскании материального ущерба в порядке регресса, а, следовательно, не нарушало и не могло нарушить права БВВ, обязанного исполнить решение о взыскании него денежных средств. Судом установлено, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента вступления решения от ДД.ММ.ГГГГ решение суда БВВ не исполнено. На дату рассмотрения настоящего дела не установлено, что с БВВ была удержана сумма, больше чем та, которая была взыскана решением суда.

При рассмотрении дела суд не установил, что бездействие ответчика в части неисполнения решения суда о мерах предварительной защиты от ДД.ММ.ГГГГ нарушило или могло нарушить права БВВ, обязанного уплачивать суммы в пользу взыскателя МВД по РБ.

Таким образом, наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых действий (бездействия) административного ответчика ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Хабаровскому краю требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца, судом не установлена, следовательно, действия (бездействие) ответчика не могут быть признаны незаконными.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административно исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования БВВ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Е.Н.Казакова

УИД№