Дело № 2а-1284/23
УИД 23RS0037-01-2023-000542-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 31 марта 2023 года
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным искам ПАО Росбанк к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по КК Черноусенко ФИО7., СПИ Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО8 УФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ПАО Росбанк обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по КК Черноусенко ФИО9, СПИ Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО10., УФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что 28.11.2022г. истец направил в Новороссийский ГОСП исполнительный документ №, выданный 20.11.2022г. в отношении ФИО2 ФИО11. о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 535206,82 рублей, который был получен адресатом 5 декабря 2022г..До настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято. Просит признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по КК Черноусенко ФИО12 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК Черноусенко ФИО16 выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Новороссийского ГОСП УФССП России по КК исполнительных документов судебным приставам – исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК Черноусенко ФИО13. устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ №, выданный 20.11.2022г. в отношении ФИО2 ФИО14 о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 535206,82 рублей, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Так же, ПАО Росбанк обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по КК Черноусенко ФИО17 СПИ Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО15., УФССП по КК о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что 25.11.2022г. истец направил в Новороссийский ГОСП исполнительный документ №, выданный 20.11.2022г. в отношении ФИО2 ФИО18. о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 181052,22 рублей, который был получен адресатом 02 декабря 2022г. До настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято. Просит признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по КК Черноусенко ФИО20. норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК Черноусенко ФИО19., выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Новороссийского ГОСП УФССП России по КК исполнительных документов судебным приставам – исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК Черноусенко ФИО21. устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ №, выданный 20.11.2022г. в отношении ФИО2 ФИО22. о взыскании задолженности по кредитному договору № размере 181052,22 рублей, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Определением суда от 06.02.2023г. вышеуказанные иски объединены в одно производство.
Определением суда от 01.03.2023г. к участи в деле в качестве соответчика привлечен СПИ ФИО1 ФИО23..
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 ФИО24. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд признал их неявку не уважительной и рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, и материалы исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО2 ФИО25., суд находит административные исковые заявления подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Из материалов дела следует, что 28.11.2022г. на исполнение в Новороссийский ГОСП был направлен исполнительный документ №, выданный нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО3 ФИО26 от 21.11.2022г. в отношении ФИО2 ФИО27 о взыскании в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору № в размере 535206,82 рублей.
Исполнительный документ был получен адресатом 05 декабря 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №.
Так же, 25.11.2022г. на исполнение в Новороссийский ГОСП был направлен исполнительный документ №-№, выданный нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО3 ФИО28 от 21.11.2022г. в отношении ФИО2 ФИО29. о взыскании в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору № в размере 181052,22 рублей.
Исполнительный документ был получен адресатом 02 декабря 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №.
Из утверждений истца следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес взыскателя не поступали.
Согласно ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Между тем, из представленных на запрос суда НГОСП УФССП по КК материалов сводного исполнительного производства №-СД следует, что на основании исполнительных надписей нотариуса № и № о взыскании с ФИО2 ФИО30. в пользу ПАО Росбанк возбуждены исполнительные производства СПИ ФИО1 ФИО32. лишь 13.02.2023г. и 17.02.2023г., то есть, спустя два месяца после получения исполнительного документа и в период нахождения административных исков в суде. Постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес взыскателя ПАО Росбанк не направлены, обратного суду не предоставлено, что нарушает права взыскателя.
Постановлением от 27.02.2023г. СПИ ФИО1 ФИО31 исполнительные производства в отношении должника ФИО2 ФИО33. объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-СД.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства и направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования истца об отсутствии контроля за деятельностью СПИ со стороны начальника НГОСП ГУФССП по КК удовлетворению не подлежат, поскольку такая форма защиты права не предусмотрена КАС РФ и ФЗ №229, относится к служебной деятельности начальника отдела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные иски удовлетворить частично.
Признать незаконным действия (бездействия) СПИ Новороссийского ГОСП ФИО1 ФИО34., выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от 21.11.2022г., по исполнительному документу № от 21.11.2022г. о взыскании с должника ФИО2 ФИО35 в пользу ПАО Росбанк задолженности по кредитному договору и направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13.02.2023г. и исполнительного производства №-ИП от 17.02.2023г..
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Об исполнении решения суда уведомить истца и суд в месячный срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий: М.А. Схудобенова
Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023г.