Решение по делу № 2-177/2023 от 16.03.2023 - о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-177/2023 (2-5539/2022)

УИД 36RS0006-01-2022-007129-94

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 19.10.2021 истец обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с наличием льготного стажа. Решением №640614/21 от 11.01.2022 ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. По сведениям ответчика, по состоянию на 19.10.2021 специальный трудовой стаж истца составляет 26 лет 8 дней. ФИО3 считает, что ее специальный трудовой стаж истца составляет 26 лет 8 месяцев 5 дней. Как следует из оспариваемого решения ответчика, в специальный трудовой стаж ФИО3 не засчитан период работы с 05.01.2004 по 31.08.2004 в должности учителя математики в Политехническом колледже №. Данный период не принят в подсчет льготного стажа, т.к. п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781 не предусматривает «Колледж» среди общеобразовательных учреждений. В период работы в Политехническом колледже № действовал Список…, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. В разделе наименование учреждений этого Списка указаны средние специальные учебные заведении, колледжи. В связи с чем оснований для исключения спорного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется.

ФИО3 просит суд:

- обязать ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы в должности учителя математики с 05.01.2004 по 31.08.2004 (7 месяцев 27 дней) в Политехническом колледже № (в настоящее время – МБОУ «Лицей №»),

- признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 19.10.2021,

- обязать ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 19.10.2021.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 19.10.2022 (в протокольной форме) к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ Лицей №8.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 16.01.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

В письменных возражениях представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме. Указывает, что в специальный стаж ФИО3 не был включен период работы с 05.01.2004 по 31.08.2004 в должности учителя математики с нагрузкой 5 часов в неделю в МОУ «Гимназия №8». Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11(12) классов общеобразовательных учреждений. Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю. При обращении истицей к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости была представлена справка, уточняющая особый характер работы от 15.11.2021 №3, выданная МБОУ Лицей №8. В данной справке указано, что нагрузка ФИО3 за оспариваемый период составила 5 часов в неделю (со ссылкой на приказ № от 31.12.2003). После проверки Отделением факта льготной работы истицы за данный период страхователем МБОУ Лицей №8 были поданы корректирующие данные за 2004г. В связи с чем, в настоящее время выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 содержит следующие сведения: с 05.01.2004 по 16.02.2004 - 0,27 ставки 80 ч. 0 м., с 17.02.2004 по 31.05.2004 - 0,77 ставки 105 ч. 0 м., с 01.06.2004 по 31.08.2004 - 0,27 ставки 70 ч. 0 м. Следует отметить, что согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица МБОУ Лицей №8 полагал требования ФИО3 подлежащими удовлетворению. Указала, что ФИО3 работает в МБОУ Лицей №8 г.Воронежа в должности учителя математики с 05.11.2003 (приказ №-К от 04.11.2003 по МОУ гимназия №8 г.Воронежа) по настоящее время. Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №8 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №8 (постановление администрации г.Воронежа №1227 от 13.08.2004). Общеобразовательная Гимназия №8 г.Воронежа включала в себя следующие структурные подразделения: дошкольное отделение; прогимназия (2 ступень); гимназия (2-3 ступень); колледж (3 ступень); школа основного общего образования (2 ступень образования). ФИО3 работала в подразделении «гимназия» с недельной нагрузкой 5 часов (приказ № от 31.12.2003) и в подразделении «колледж» с нагрузкой на 6 месяцев 309 ч. (13ч. в неделю) 0,5 ставки совместитель (приказ ректора ЕТК № от 30.01.2004). Итого недельная нагрузка за оспариваемый период с 05.01.2004 по 31.08.2004 ФИО3 составляла 18 часов, что соответствует пункту 2 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников».

Истец ФИО3 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо МБОУ Лицей №8 в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем имеется отчет об отслеживании почтового отправления.

Данные обстоятельства с учётом положений статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.10.2021 ФИО3 через портала Государственных услуг обратилась в УПФ РФ в г.Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер №640614/21.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Центральный район от 11.01.2022 №210000133298/640614/21 ФИО3 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с не наступлением срока, предусмотренного положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 11).

Согласно приложению к решению по состоянию на 19.10.2021 специальный стаж работы ФИО3 составляет 26 лет 8 дней. С учетом наличия на 11.10.2020 требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть реализовано не ранее 11.04.2022 путем подачи нового заявления о назначении пенсии.

При этом, в числе прочего, период работы с 05.01.2004 по 31.08.2004 в должности учителя математики с нагрузкой 5 часов в неделю в МОУ «Гимназия №8» (в настоящее время МБОУ Лицей №8 г.Воронежа) не включен в специальный стаж ФИО3, поскольку не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В стаж педагогической работы может быть засчитана работа в должностях, указанных в Списке, при наличии в организации структурных подразделений, поименованных в пункте 13 Правил №781.

Пунктом 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учреждения): школы всех наименований, лицеи, гимназии, колледжи всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 №191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 03.08.2011, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда согласно приложению к постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю – для учителей 5 -11 (12) классов общеобразовательных учреждений; 720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования.

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 определена продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.

В соответствии с пунктом 2.8.1 Приложения №1 кПриказа Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в числе прочих, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным); преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы).

Согласно пункту 4.1 Приложения №2 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев (то есть не менее 72 часов в месяц). Учебная нагрузка на выходные и нерабочие праздничные дни не планируется.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю - 16 часов работы в неделю.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Из копии трудовой книжки, личной карточки работника следует, что 04.11.2003 ФИО3 принята на должность учителя математики в МОУ гимназия №8. (13.08.2004 переименовано в МОУ лицей №8).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с 05.01.2004 по 16.02.2004 у ФИО3 было выработано 0,27 ставки 80 ч. 0 м., с 17.02.2004 по 31.05.2004 - 0,77 ставки 105 ч. 0 м., с 01.06.2004 по 31.08.2004 - 0,27 ставки 70 ч. 0 м.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила суду, что с 04.11.2003 года работает в МОУ гимназия №8 в должности учителя. Также в спорный период поскольку не хватало часов работала по совместительству работала в естественно-техническом колледже, являющимся структурным подразделением МОУ гимназия №8, где дорабатывала часы нагрузки. Всего в неделю вырабатывалось 18 часов учебной нагрузки.

Из справки о переименованиях МБОУ лицей №8 от 30.08.2022 следует, что многоуровневый образовательный комплекс № 5 09.06.1998 переименован в муниципальное образовательное учреждение гимназия №8 (естественно-технического и гуманитарного направления).

С 28.08.2002 муниципальное образовательное учреждение гимназия №8 (естественно-технического и гуманитарного направления) переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №8.

С 16.09.2004 муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №8 переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №8.

С 2012 года изменён тип муниципального общеобразовательного учреждения лицей №8 на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей №8 (л.д. 9).

Согласно справке МБОУ Лицей №8 от 30.08.2022 ФИО3 действительно работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей №8 городского округа город Воронеж в должности учителя математики с 04.11.2003 (приказ №-К от 04.11.2003) по настоящее время. В этом периоде содержится следующий временной промежуток её работы в должности учителя с 05.01.2004 по 31.08.2004 (7 месяцев 27 дней) в политехническом колледже №, возраст учащихся политехнического колледжа составлял от 6,5 до 18 лет (л.д. 8).

Справкой, уточняющей особый характер работы, №3 от 15.11.2021, выданной МБОУ Лицей №8 подтверждается, что ФИО3 действительно работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей №8 г.Воронежа в должности учителя математики с 04.11.2003 (приказ №-К от 04.11.2003 по муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей №8) по настоящее время полный рабочий день на полную ставку за исключением следующих периодов: нагрузка с 05.01.2004 по 31.08.2004 составляла 5 часов в неделю (приказ № от 31.12.2003 по муниципальному общеобразовательному учреждению лицей №).

Из приказа МОУ гимназия № «Об организации надомного обучения» №40 от 17.02.2004 следует, что организовано в период с 17.02.2004 по 31.05.2004 надомное обучение с учеником 5г класса ФИО1, учебное время распределено следующим образом: … математика 4ч. – ФИО3

Из приказа МОУ гимназия №8 «Об организации надомного обучения» № от 27.02.2004 следует, что организовано в период с 26.02.2004 по 26.03.2004 надомное обучение с учеником 5г класса ФИО2, учебное время распределено следующим образом: … математика 3 часа – ФИО3

Из тарификационного списка за период с 17.02.2004 по 31.05.2004 следует, что нагрузка ФИО3 в указанный период по должности учителя математики 5-9 классов составляла 9 часов (5 часов + 4 часа).

Таким образом, из представленных документов следует, что, работая в гимназии №8 ФИО3 с 17.02.2004 по 31.05.2004 выполняла 1/2 (9 часов) установленной нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (18 часов).

Также из материалов дела следует, что ФИО3, преподаватель математики МОУ гимназии №8 была принята по срочному трудовому договору с 06.01.2004 по 05.01.2005 на должность преподавателя 0,5 ставки по совместительству естественно-технического колледжа с оплатой труда по 12 разряду ЕТС с окладом 870, +130-50 – 15% статус колледжа, + 435 – 50% надбавки из в/б по 31.08.2004, что подтверждается приказом ВГТУ №.02-1 от 06.01.2004 «По личному состав».

Из приказа ВГТУ № от 30.01.2004 «Об утверждении учебной нагрузки преподавателей - совместителям ЕТК на 2-й семестр 2003 -2004 уч. года» следует, что учебная нагрузка ФИО3 как штатного преподавателя-совместителя ЕТК ВГТУ (принятой на должность преподавателя ЕТК) на второй семестр 2003-2004 уч. года (с января 2004 года на 6 месяцев) составляла 309 часов, 0,5 ставки совместитель.

Из приказа ВГТУ № от 30.01.2004 «О дополнительной оплате преподавателям ЕТК ВГТУ в 2003-2004 уч. году» следует, что ФИО3, как преподавателю колледжа за проверку письменных работ (исходя из объема учебной нагрузки 720 час. в год) производилась дополнительная оплата в месяц во 2-ом семестре 2003-2004 уч. года с января 2004 г. в размере 143 руб. 12 коп. при объеме нагрузки в 309 часов.

ФИО3 - преподаватель естественно-технического колледжа 0,5 ставки по совместительству, была уволена 05.07.2004 по собственному желанию, что подтверждается приказом ВГТУ №.02-1 от 10.06.2004 «По личному состав».

Таким образом, как следует из представленных документов в период с 06.01.2004 по 05.01.2005 учебная нагрузка ФИО3 составляла 309 часов на 6 месяцев, что составляет более половины учебной нагрузки, приходящейся на 0,5 ставки (720 час в год : 2 семестра (полугодия) : 2 (0,5 ставки) = 180 часов), то есть в указанный период истец выполняла 1/2 (180 часов) установленной нормы часов преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования (720 часов в год на полную ставку).

Согласно положениям Устава муниципального политехнического колледжа № Коминтерновского района г.Воронежа Воронежский политехнический колледж (далее – ВПК) создан государственным комитетом РСФСР по делам науки и высшей школы и Воронежским городским исполнительным комитетом Народных депутатов. ВПК является государственным образовательным учреждением, имеет статус юридического лица. По своим организационно-правовым формам ВПК является государственным учреждением народного образования. Деятельность колледжа регулируется Положением о школе, положением о средне-техническом учебном заведении, Законом Российской Федерации об образовании, локальными актами. Колледж ведет обучение на 3-х ступенях: I-ступень (1-9 классы) – обучающиеся на этой ступени имеют статус учащихся, II и III ступени – средне-специальное и инженерное образование, обучающиеся на этих ступенях имеют статус студентов.

Из сведений о государственном и муниципальном среднем специальном учебном заведении или высшем учебном заведении, реализующем программы среднего профессионального образования, на начало 2003/2004 учебного года по состоянию на 01.10.2003 года, представленными Естественно-техническим колледжем Воронежского государственного технического университета следует, что принято лиц, имеющих основное общее образование, - 226, лиц, имеющих среднее (полное) общее образование – 55. Обучается всего лиц, имеющих основное общее образование, - 812, лиц, имеющих среднее (полное) общее образование – 137.

При этом суд отмечает, что под основным общим образованием понимается окончание 9 классов, под средним общим образованием понимается окончание 10 или 11 классов.

Следовательно, более 50% обучающихся Естественно-техническим колледжем Воронежского государственного технического университета дети в возрасте до 18 лет, в связи с чем работа в данном колледже засчитывается в педагогический стаж.

Таким образом, поскольку ФИО3 в спорный период работала в должности учителя математики в МОУ гимназия №8 и в Естественно-техническим колледжем Воронежского государственного технического университета норма рабочего времени для включения периода работы в специальный стаж подлежит определению суммарно по основному месту работы и по совместительству.

Исследовав все представленные доказательства, в том числе тарификационный список, приказы, суд приходит к выводу, что в период с 17.02.2004 по 31.05.2004 истец работая в МОУ гимназия №8 в должности учителя, выполняя нагрузку 9 часов (что составляет ? от требуемой нормы), и по совместительству в Естественно-техническим колледжем Воронежского государственного технического университета, выполняя нагрузку 309 часов (что составляет более ? от требуемой нормы, суд приходит к выводу, что в спорный период истец суммарно выполняла норму педагогической нагрузки, в связи с чем спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку доказательств выполнения нормы нагрузки в период с 05.01.2004 по 16.02.2004 и с 01.06.2004 по 31.08.2004 суду не представлено, требования истца в части включения в специальный стаж указанных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение №7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно представленному предварительному расчету стажа, с учетом включения периода работы, ФИО3 приобрел необходимый специальный стаж 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату 28.06.2020.

Таким образом, с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ право на пенсию у ФИО3 возникло с 29.12.2021.

С заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась 19.10.2021.

Таким образом, поскольку ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась 19.10.2021, право на назначение пенсии у нее возникло 29.12.2021, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с момента возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с 29.12.2021.

Оснований для назначения пенсии с 19.10.2021 – даты подачи заявления в данном случае не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 17.02.2004 по 31.05.2004 в должности учителя в МОУ «Гимназия №8».

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.12.2021.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.12.2021.

В остальной части требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2023.