УИД 77RS0027-02-2023-018547-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Стеклиева А.В.,
при секретаре фио, с участием:
представителя истца фио,
представителей ответчиков фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-0019/2025 по иску Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
УСТАНОВИЛ:
Правительство адрес и Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просят признать самовольной постройкой чердачное помещение площадью 120, 4 кв. м. в здании с кадастровым номером 77:01:0001077:1019 по адресу адрес, обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести указанное здание в первоначальное состояние путем демонтажа чердачного помещения, предоставив в случае неисполнения право Правительству Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории в дальнейшим возложением расходов на ответчиков; признать отсутствующим право общей долевой собственности ответчиков на указанное здание в части чердачного помещения; обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по указанному выше адресу от чердачного помещения, предоставив в случае неисполнения право Правительству Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением расходов на ответчиков; обязать ответчиков в течение месяца со дня сноса чердачного помещения провести техническую инвентаризацию здания по указанному выше адресу и обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения право Правительству Москвы осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке его на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением расходов на ответчиков. Свои требования истцы обосновали тем, что собственник земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001077:1019 по адресу адрес адрес, не выдавал ответчикам разрешение на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке, проектная документация в его адрес не поступала, государственная регистрация осуществлена неправомерно в отсутствие документов, подтверждающих возникновение права собственности на созданные объекты, в связи с чем самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В судебном заседании представитель истцов фио. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представители ответчиков фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений, заявили о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права.
Представители 3-х лиц Управления Росреестра по Москве, Комитета государственного строительного надзора адрес, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Департамента культурного наследия адрес, ООО «Отель на Тверской» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес Госинспекцией по недвижимости адрес выявлено, что по указанному адресу на земельном участке площадью 260 кв.м., с кадастровым номером 77:01:0001077:1019 установлено расположение двухэтажного нежилого здания с подвалом и чердаком общей площадью 473, 7 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН данное здание принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1 (4/5) и ФИО2 (1/5), общая площадь здания учтена 493, 8 кв.м.
Между ДГИ адрес и ФИО1 заключен договор аренды от 21.02.2018 №М-01-051996 за земельный участок по адресу: адрес, для эксплуатации нежилого здания под здравоохранение и деловое управление сроком на 12.12.2066.
Согласно данным ГБУ МосгорБТИ (экспликация и поэтажный план на 1996 г., экспликация на 2006 г.) чердачное помещение не учтено, высотность здания внутренняя 6,7 м., внешняя – 7,5 м, площадь здания 308,8 кв.м.
Согласно техническому паспорту здания на 2006 г. МосгорБТИ учтено двухэтажное нежилое здание с чердачным помещением общей площадью 558,9 кв.м., внутренняя высота здания 9,5 м.
По документам ИГАСН адрес, документы на возведение чердака, на предоставление земельного участка под строительство или реконструкцию, а также об оформлении разрешительной документации, отсутствуют.
Госинспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес установлено, что спорный объект недвижимости (в части чердака) обладает признаками самовольной постройки.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из данной нормы закона, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Для определения индивидуальных признаков здания по адресу: адрес, его площади и иных характеристик, определением суда от 06.03.2024 судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно выводам заключения эксперта ФБУ РФЦСЭ Минюста России, фактическая площадь здания по адресу адрес составляет 549, 9 кв.м. (между внутренними поверхностями наружных стен), общая площадь помещений 472, 9 кв.м. строительные работы, связанные с изменением параметров (количества этажей, площади застройки, строительного объема), надстройки стен, переоборудование чердака в помещение, здания по адресу адрес, относятся к работам по реконструкции. В результате проведенных строительных работ в указанном здании вместо чердачного помещения образовалось помещение 3-го этажа. Переоборудованное помещение в здании по указанному адресу относится к типу этаж надземный – 3-3 (чердак, пом. 1 (ком. 1,2), пом. 2 (ком. 1,2), пом. 3 (ком. 1,2), пом. 4 (ком. 1,2), пом. 5 (ком.1,2), пом. 6 (ком. 1-5). В результате произведенных работ в здании по указанному адресу изменились следующие индивидуально-определенные признаки: высота – осталась прежней, количество этажей – образовался эксплуатируемый чердак, площадь застройки – увеличилась на 2,3 кв.м. за счет устройства приямка, строительный объем – увеличился на 756 куб.м. за счет неучтенных ранее площадей подвала и чердачного помещения, а также изменения угла наклона крыши, общая площадь помещений увеличилась на 164,1 кв.м. за счет учета в общей площади здания ранее не учтенных площадей подвала и чердачного помещения, а также произведенной перепланировки. Здание по указанному выше адресу соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Технически привести здание в первоначальное состояние (до проведения работ по реконструкции) и восстановить конструкции помещений возможно.
Экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона и Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", удостоверено подписью проводивших его экспертов, стаж работы и квалификация которых не вызывает у суда сомнений в части компетенции, скреплено печатью учреждения, в котором оно проводилось.
Суд, оценивая данное заключение в соответствии с положением ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что данное доказательство по делу является относимым и допустимым.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения, заявленного в порядке ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости
Доказательств того, что вследствие возведения ответчиком спорного объекта (чердака) были нарушены чьи-либо права и законные интересы, которые подлежат защите посредством возложения на ответчика обязанности снести возведенные объекты, материалы дела не содержат, и представителем истца таких доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Напротив, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, а также правилам пожарной безопасности.
Рассматривая спорные правоотношения, исследовав представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями материального закона, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
Разрешая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд учитывает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ, в редакции, действующей с 1 сентября 2013 года).
Материалами дела подтверждается, что право собственности на здание по адресу: адрес было зарегистрировано 20.12.2018 – за ФИО1 – 4/5 долей, за ФИО2– 1/5 доли (на основании договора дарения 1/5 доли фио ФИО2)
При этом ранее здание принадлежало на праве собственности фио на основании договоров мены от 22.11.2004 и 25.08.2005, договоров купли-продажи от 21.05.2009, 08.02.2011, а после заключения договоров дарения долей, собственником здания стал ФИО1 с 22.04.2015 года, что подтверждается материалами регистрационного дела в отношении указанного здания из филиала «Роскадастр» по Москве.
Доказательств того, что истцы не имели возможности обратиться в суд в пределах срока исковой давности, учитывая возможность беспрепятственного получения информации о возведении, постановке на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта, не представлено.
Кроме того, актом от 28.05.2010 комиссии в составе представителей Управы адрес, ТБИ «Центральное, ТО «Тверской» ГлавАПИ, фио по адрес отд. Тверской, в присутствии собственника фио в здании по адресу адрес установлено выполнение несанкционированной перепланировки чердачного пространства, выполнены работы по ремонту фасада и кровли без изменения верхней отмостки и конфигурации кровли. Количество окон в чердачном помещении осталось прежним. адрес здания по документам не изменилась – 493, 8 кв.адрес акту, владелец 1-го, 2-го этажа и подвала ведет работы по оформлению права собственности на чердачное помещение.
30.12.2015 гендиректору ООО «Строительная компания центр» (которому собственником здания ФИО1 заказан проект архитектурно-строительного решения) дан ответ заместителем председателя Москомархитектуры Правительства Москвы, согласно которому рассмотрено обращение заявителя от 03.12.2015 о согласовании переустройства фасада с изменением внешнего облика объекта по адресу адрес. архитектурно-художественное решение частичного изменения фасада здания по указанному адресу рассмотрено без замечаний для дальнейшего оформления в установленном порядке.
Следовательно, о том, что права истцов, являющихся функциональными органами исполнительной власти Правительства адрес, нарушены и кто является надлежащим ответчиком, им могло быть известно еще в декабре 2015 года.
Настоящий иск предъявлен Правительством адрес и Департаментом городского имущества адрес только в ноябре 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока исковой давности.
При таких данных, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований как по существу, так и по мотивам пропуска срока на обращение в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 28.07.2025
Председательствующий фио