УИД: 36RS0034-01-2023-001356-37

Дело №2-1063/2023, Строка 2.096

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 16 октября 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к /ФИО1./ о взыскании выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее, КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с истом к /ФИО1./ о взыскании выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, указывая, что на основании приказа Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30.03.2022 №247-п., ответчик являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер в период с 01.10.2016 по 28.02.2023. Выплата денежных средств произведена на лицевой счет в ПАО Сбербанк.

По данным, представленным 01.03.2023 из администрации Козыревского сельского поселения Усть-Камчатского муниципального района и сведений МВД, установлено, что /ФИО1./ 01.02.2019 снята с регистрационного учета по месту получения социальной поддержки и зарегистрирована по адресу: <адрес>, о чем ответчик не сообщил в КГКУ «Центр выплат».

В связи с несвоевременным поступлений сведений, влияющих на право получение мер социальной поддержки, ответчику были излишне выплачены денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2019 по 28.02.2023 в сумме 214943,01 руб.

До настоящего времени излишне выплаченные денежные средства ответчиком истцу не возвращены.

Истец просит суд взыскать с /ФИО1./ в свою пользу излишне выплаченную сумму мер социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2019 по 28.02.2023 в сумме 214943,01 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5349,43 руб.

Истец КГКУ «Центр выплат» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, заявило о рассмотрении дела без участия представителя, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик /ФИО1./ о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Повестка в судебное заседание на 16.10.2023 была направлена по адресу регистрации ответчика: <адрес>, однако не была доставлена и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, отметка "истек срок хранения" свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Исходя их приведенных норм, ответчик /ФИО1./ признается надлежащим образом извещенной о судебном разбирательстве, несмотря на отсутствие факта вручения ей повестки на судебное заседание 16.10.2023.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (ч.5).

Меры социальной поддержки предоставлялись в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - 178-ФЗ), Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30 марта 2022 г. N 247-п "Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, на момент спорных правоотношений - соответствии с приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 28 июня 2016 г. N 681-п «Об утверждении Административного регламента государственной услуги по установлению региональной социальной доплаты к пенсии» (далее, административный регламент №681-п), приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.06.2017 №679-п «Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (далее - Порядок №679-п), приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 26.10.2020 №1563-п «Об утверждении Административного регламента Министерства социального развития и труда Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Установление региональной социальной доплаты к пенсии» (далее, Административный регламент № 1563-п).

Согласно части 6 Порядка № 247-п региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданам Российской Федерации, проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, либо иностранным гражданам (лицам без гражданства), постоянно проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ.

В соответствии с частью 3 Раздела 1 Порядка № 247-п установление региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотр ее размеров, начисление и организация доставки региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае осуществляется Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края через Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» и его филиалы за счет средств краевого бюджета и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ и частью 15 Порядка закреплена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с пунктом 2 части 65 Порядка № 247-п в случае приостановления (прекращения) выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и при невозможности дальнейшего учета излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером (его представителем) в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Согласно п.2 ч.37 Порядка №247-п основание для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии является убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Решением КГКУ «Центр выплат» от 09.03.2023 выплата региональной социальной доплаты к пенсии ответчику /ФИО1./ прекращена.

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п.1.4.Устава). Решением КГКУ «Центр выплат» от 16.04.2014 /ФИО1./ назначена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру с 01.10.2016 бессрочно по месту регистрации в <адрес> Решением от 20.11.2017 государственная услуга продлена с 01.12.2017 бессрочно (л.д.16,20)

01.03.2023 от администрации Козыревского сельского поселения Усть-Камчастского муниципального района в адрес КГКУ «Центр выплат» поступили сведения, из которых следует, что /ФИО1./ была снята с регистрационного учета по адресу предоставления региональной социальной доплаты к пенсии по месту жительства (пребывания) на территории Камчатского края с 01.02.2019 (л.д.21-22).

Решением КГКУ «Центр выплат» от 09.03.2023 прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии /ФИО1./ с 01.03.2023 по основанию – убытие с места жительства в Камчатском крае. Региональная социальная доплата к пенсии была выплачена /ФИО1./ по 28.02.2023 (л.д.23).

Согласно сведений СМЭВ МВД России, /ФИО1./ зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. (л.д.26)

В силу ст.ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение приведенной нормы процессуального закона, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что после снятия с регистрационного учета в период с 01.03.2019 по 28.02.2023 она продолжала проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, по которому была предоставлена мера социальной поддержки. Установив, что ответчик /ФИО1./ сокрыла данные, влияющие на право получения региональной социальной доплаты к пенсии, КГКУ «Центр выплат» 09.03.2023 приняло решение о возмещении ответчиком излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплаты к пенсии (л.д.25). 09.03.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения в добровольном порядке излишне выплаченных денежных средств за период с 01.03.2019 по 28.02.2023 в размере 214943,01 руб., в течение 80 календарных дней. (л.д.27)

Однако, до настоящего времени ответа от /ФИО1./ не поступило.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неправомерном получении ответчиком /ФИО1./ региональной социальной доплаты к пенсии в спорный период с 01.03.2019 по 28.02.2023.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченной ответчику суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2019 по 28.02.2023 составила 214943,01 руб. (л.д.8).

Проверив и оценив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его верным, не противоречащим действующему законодательству, не содержащим арифметических ошибок, в связи с чем, принимает его за основу при вынесении решения. Контррасчет ответчиком представлен не был.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих факт проживания /ФИО1./ на территории Камчатского края в спорный период, равно как свидетельствующих о возвращении суммы излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии либо о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» о взыскании с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 214973,01 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 5349,43 руб. (л.д.9)

Учитывая, что исковое заявление КГКУ «Центр выплат» к /ФИО1./ о взыскании выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии удовлетворено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5349,43 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к /ФИО1./ о взыскании выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, удовлетворить.

Взыскать с /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС № зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2019 по 28.02.2023 в размере 214973,01 руб., и зачислить по следующим реквизитам: ОКПО 47448647, ОКТМО 30701000, ИНН <***>, КПП 410101001 Банк получателя: отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г.Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, Ед.казн.счет 40102810945370000031. Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (КГКУ «Центр выплат» л/с <***>) Казн.счет 03221643300000003800. Наименование платежа: «Излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии». КБК 815100305201 R0070312 доп.код 22-50070-00000-00000.

Взыскать с /ФИО1./ в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» расходы по оплате государственной пошлины в размере 5349,43 руб. и зачислить по следующим реквизитам: ОКПО 47448647, ОКТМО 30701000, ИНН <***>, КПП 410101001 Банк получателя: отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г.Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, Ед.казн.счет 40102810945370000031. Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (КГКУ «Центр выплат» л/с <***>) Казн.счет 03221643300000003800. Наименование платежа: «Возврат государственной пошлины за подачу искового заявления» КБК 81510020570110140852 доп.код 0000000000000001.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023.

Судья: С.М. Крюкова