Решение по делу № 2А-3352/2023 от 23.05.2023

Дело №2а-3352/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 23 мая 2023 года

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Дом-Сервис» к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1 и УФССП России по КБР об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

установил:

ООО УК «Дом-Сервис» (далее «общество», «административный истец») обратилось в Нальчикский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Нальчикского городского отделения СП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике ФИО1, Управлению ФССП России по Кабардино – Балкарской Республике, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1, выразившееся в нарушении ч.5 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявление от 14.02.2023 г. на сообщение сведений о ходе исполнительного производства в 10-дневный срок не рассмотрено, решение по результатам рассмотрения не вынесено;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - непредоставлении информации о ходе исполнительного производства;

обязать судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1 предоставить ответ на заявление от 14.02.2023 г. на сообщение сведений о ходе исполнительного производства 563992/22/07009-ИП от 09.12.2022 г. в полном объеме.

Заявленные требования мотивированы тем, что 15.11.2022г. в НГО СП УФССП России по КБР на исполнение был передан судебный приказ №2-3773/2021 от 07.10.2021 в отношении должника ФИО2 о взыскании с последнего задолженности в размере 9248,25 руб., на основании которого было возбуждено исполнительное производство 563992/22/07009-ИП от 09.12.2022г.

В связи с отсутствием информации о мерах, принятых приставом по исполнительному производству, 14.02.2023г. представителем взыскателя - ООО «ЦПУ» в соответствии с п.3 ч.5 ст. 65, ч.1 ст. 80 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю ФИО1 было направлено заявление на сообщение сведений о ходе исполнительного производства 563992/22/07009-ИП от 09.12.2022г.

По состоянию на 27.02.2023 г. ответ на заявление получен не был, сведения о ходе исполнительного производства не предоставлены.

В связи с вышеизложенным, 27.02.2023 г. руководителю Нальчикского городского отдела СП УФССП по КБР, старшему судебному приставу ФИО3 была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 с требованием:

обязать судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1 предоставить ответ на заявление от 14.02.2023 г. на сообщение сведений о ходе исполнительного производства в полном объеме.

По состоянию на 18.03.2023 г. ответ на жалобу от 27.02.2023 не получен, информация о принятых мерах не поступала, в связи с чем ООО УК «Дом-Сервис» вынуждено обратиться в суд за защитой своих прав и интересов.

Исходя из вышеизложенного, полагаю, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в следующем:

в нарушение ч.5 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявление от 14.02.2023 г. на сообщение сведений о ходе исполнительного производства в 10-дневный срок не рассмотрено, решение по результатам рассмотрения не вынесено;

в нарушение ч.5 ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявление от 14.02.2023 г. на сообщение сведений о ходе исполнительного производства в 10-дневный срок не рассмотрено, решение по результатам рассмотрения не вынесено;

В результате бездействия старшего судебного пристава НГО УФССП РФ по КБР ФИО3 нарушаются права взыскателя - ООО УК «Дом-Сервис»:

взыскатель лишается возможности принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (Апелляционное определение Костромского областного суда от 31.07.2013 по делу № 33-1235);

взыскатель лишается возможности получения-информации о мерах, принятых приставом- исполнителем во исполнение исполнительного документа (ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);

взыскатель лишается возможности реализации своих прав на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований в установленные законодательством сроки (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела участники процесса в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, представитель административного истца представил в суд заявление рассмотрении дела без его участия.

Поскольку суд не счел обязательной явку сторон, или же их представителей, суд в соответствии с правилами ст.150 КАС РФ счет возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №477611/22/07009-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 07.12.2022г. в НГО СП УФССП России по КБР зарегистрирован исполнительный документ - судебный приказ №2-3773/2021 от 07.10.2021 в отношении должника ФИО2 о взыскании с последнего задолженности в размере 9248,25 руб., на основании которого было возбуждено исполнительное производство 563992/22/07009-ИП от 09.12.2022г.

Как следует из материалов дела, взыскателем 14.02.2023г подано судебному приставу-исполнителю заявление на сообщение сведений о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО2 которое в тот же день было зарегистрировано в НГОСП УФССП РФ по КБР.

В соответствии со ст.64.1 Закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно части 5.1 ст. 64.1 Закона, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В нарушение приведенных норм сведений о рассмотрении поданного взыскателем обращения материалы дела не содержат, и не представлено таковых суду.

Согласно п.3 ч.1, ч.3, ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (далее Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 09.02.2023г. исполнительное производство №563992/22/07009-ИП от 09.02.2023г. окончено в соответствии со ст.46 ч.1 п.3 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю суду не представлено.

Как следует из письма ведущего специалиста судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП РФ по КБР ФИО4 от 23.05.2023г., исполнительный документ будет возвращен взыскателю в кротчайшие сроки.

Таким образом, факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП по Кабардино-Балкарской Республике ФИО1, выразившегося как в непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства, так и ненаправлении исполнительного документа взыскателю в сроки, предусмотренные п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве", нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО ЖЭУК «Альтернатива» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявление от 14.02.2023г. о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства 563992/22/07009-ИП и не вынесении решения в нарушение ч.5 ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1, выразившееся в нарушении ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - непредоставлении информации о ходе исполнительного производства;

Обязать судебного пристава-исполнителя НГО СП УФССП по КБР ФИО1 предоставить ответ на заявление от 14.02.2023г. на сообщение сведений о ходе исполнительного производства 563992/22/07009-ИП от 09.12.2022г. в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Обязать судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1 и УФССП России по КБР сообщить о принятых мерах в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2023 года.

Председательствующий: А.В.Маржохов