Решение по делу № 2А-3547/2023 от 02.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 02 августа 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Рычихиной А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГрековойКафетыЗакировны к судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований по взысканию алиментов, применения мер по принудительному исполнению решения, обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, с учетом уточненных (л.д. №), что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № № <адрес>, возбуждено исполнительное производствопо вышеуказанному судебному приказу №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила <данные изъяты> руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взысканы алименты в размере менее <данные изъяты> руб. ФИО2 неоднократно обращалась в службу судебных приставов как лично, так и в письменном виде с просьбой об обращении взыскания на заработную плату должника, его розыске, розыске его имущества и наложения на него ареста. Всячески содействовала судебному приставу, а именно предоставляла сведения об имеющемся у должника имуществе, связывалась с отделом РОСП для совершения необходимых исполнительных действий. Несмотря на наличие у судебного пристава сведений о месте работы должника, наличии имущества, судебный пристав-исполнитель в установленный главой 7 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок, не предприняла всего комплекса мер, не вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, по истечении срока, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи искового заявления требования исполнительного документа фактически не исполняются, в отношении должника не предпринято мер по принудительному исполнению решения суда. Неисполнение необходимых мер по взысканию алиментов ухудшает положение несовершеннолетних детей, их уровень жизни. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области в применении ряда мер принудительного исполнения решения суда в соответствии с гл. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в несвоевременном направлении запросов в компетентные органы для установления факта наличия у должника принадлежащего ему имущества, в нарушение ст. 64 Закона об исполнительном производстве и отсутствии контроля за своевременным поступлением ответов, не направлении исполнительного документа по месту работы должника, при имеющейся информации в нарушение ст.ст. 64, 98 Закона об исполнительном производстве, нарушении сроков принятия решений по ходатайствам (заявлениям) взыскателя в нарушение ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, несвоевременном направлении поручения в УФССП по месту фактического жительства должника, на арест принадлежащего ему имущества внарушение ст.ст. 64, 80 Закона об исполнительном производстве, в не осуществлении действий, направленных на реализацию имущества должника после установления факта его наличия в нарушение ст.ст. 69, 80, 87 Закона об исполнительном производстве, не выполнении действий по привлечению должника к административной (уголовной) ответственности за уклонение от уплаты алиментов в нарушение ст.102 Закона об исполнительном производстве, несвоевременном установлении временногоограничения в отношении должника на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ в нарушение п. 15.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, в отсутствии контроля за своевременным исполнением поручения службой судебных приставов по месту жительства должника и непринятие мер по устранению нарушений, связанных с исполнением поручения в соответствии с приказом ФССП России от 30.04.2021 № 190 «Обутверждении регламента Федеральной службы судебных приставов», не осуществлении действий по розыску должника в нарушение ст. 65 Закона об исполнительном производстве (несвоевременная передача материалов на розыск должника). Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований настоящего административного иска по основаниям, изложенным в возражении на заявление о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП принят комплекс мер принудительного исполнения, проведена проверка имущественного положения должника, в том числе направлены запросы в регистрационные органы с целью выявления имущественного положения должника, зарегистрированного на праве собственности, и установления места получения дохода. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника было вынесено постановление об объявлении в исполнительный розыск. ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело прекращено, на основании справки-доклада, полученной в ходе розыскного задания, в которой указано фактическое место проживание должника. В связи с чем исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 было передано по месту совершения исполнительных действий, по фактическому адресу проживания, в Отдел судебных приставов по <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. №, л.д. №).

Административный ответчик представитель УФССП России по Ленинградской областив судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 3,4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО2 и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, где должникФИО3, взыскатель – ФИО2, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере № дохода должника (л.д. №).

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства СПИ ГРОСП УФССП России по ЛО были направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью получения информации о счетах, вГУ ВМ МВД России, в ФНС, в ПФР, в ЦЗН по ЛО, в БТИ, в ГИМС, в Росрегистрацию, получены ответы на них.

Кроме того, приставом были сделаны запросы в УФМС и в органы ЗАГС для установления иного места регистрации должника, а также регистрации брака, в Росреестр о наличии зарегистрированных за должником объектов недвижимости, в МВД России для установления сведений о судимости, в ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником транспортных средств (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 в Отдел судебных приставов по <адрес> <адрес>х <адрес> <адрес> направлено постановление СПИ о поручении с целью установления места жительства должника (л.д. №).

В соответствии с ответом МИФНС России № по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о доходах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год налоговый орган не располагает, рекомендовано обратиться с запросом в МИФНС России № по <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность ФИО3 составила <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Копия указанного постановления вручена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на № месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 направил в адрес Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ходатайство о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации в <адрес>, приложив справку о регистрации (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 о передаче исполнительного производства по месту его регистрации в связи с отсутствием ответа на поручение из Отдела судебных приставов по <адрес>, а также в связи с наличием разночтений в представленных должником сведениях о месте регистрации и проживания, данное постановление также получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства в отношении ИП ФИО3, постановление исполнено, арест наложен на денежные средства в размере остатка на счетах в размере <данные изъяты>., а также на денежные средства, которые поступят на счета в будущем в пределах суммы долга – <данные изъяты>. (л.д. №).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительских действий, при выходе в адрес должника, указанный в исполнительном документе, установлен должник ФИО3, который отказался давать объяснения по факту неуплаты алиментов (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО8 в Отдел судебных приставов по <адрес> направлено постановление СПИ о поручении с целью установления места жительства должника (л.д. №).

Гатчинским РОСП УФССП России по ЛО получено заявление взыскателя ФИО2 о привлечении должника ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО ходатайство об оставлении исполнительного производства в отношении ФИО3 на принудительном исполнении в Гатчинском РОСП УФССП России по ЛО, ненаправлении исполнительного производства в Республику Дагестан, в связи с тем, что в настоящее время должник проживает на территории Гатчинского района и осуществляет предпринимательскую деятельность в г. Гатчина (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО3 по алиментам составила <данные изъяты>. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей должнику (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя ФИО2, должника ФИО3, а также по месту работы должника в МБУ ДО «<данные изъяты>», что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО3 отобраны объяснения, согласно которым в настоящее время он проживает и работает в <адрес> (л.д. №).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб., взыскателю перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которого задолженность ФИО3 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (л.д. №).

ФИО3 в материалы исполнительного производства представлены справки с места работы, об отсутствии исполнительных производств в АИС ФССП России ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в Отдел ОСП по <адрес> направлено поручение о наложении ареста на имущество ФИО3, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на № месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО9 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на № месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительских действий, при выходе в адрес должника, указанный в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО1 установить должника и его имущество не представилось возможным, опрошены соседи, со слов которых должник по указанному адресу давно не проживает (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО5 вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО3, заведено розыскное дело (л.д. №).

Согласно справке-докладу, а также акту от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительских действий, при выходе в адрес должника, указанный в поручении, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, установлено, что разыскиваемое лицо ФИО3 проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г. совместно с несовершеннолетним сыном ФИО6 О том, что он находится в исполнительном розыске не знал, от судебных приставов-исполнителей Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО не скрывался, сам лично несколько раз к ним обращался по вопросу передачи исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации. В настоящее время официально не трудоустроен, дохода не имеет. Также отобрано объяснение (л.д. №).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительских действий, при выходе в адрес должника, указанный в поручении, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО11 установить должника и его имущество не представилось возможным. По сведениям Росреестра за должником ФИО3 недвижимость с кадастровым номером № не значится (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному производству, в связи с установлением места жительства должника (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> <адрес>м (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника ФИО3, ОСП по <адрес> взыскателя ФИО2, на судебный участок № № <адрес>, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. №).

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО1 исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП направлен для исполнения по территориальности в ОСП по <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО12 вынесено постановление о принятии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. ст. 64-68 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения включают полномочия судебного пристава исполнителя вызывать стороны исполнительного производства;запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);производить розыск должника, его имущества;запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;взыскивать исполнительский сбор;обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ); исполнительный розыск; временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, временные ограничения на пользование должником специальным правом. Мерами принудительного исполнения, в числе прочего, являются:обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6.1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ.

В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, чтоДД.ММ.ГГГГг. взыскатель ФИО2 обращаясь с заявлением вГатчинский РОСП УФССП России по Ленинградской области указала, что видит должника по месту его работу по адресу: <адрес>, однако мер к его установлению в указанном адресе судебным приставом-исполнителем ФИО1 предпринято не было.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по момент передачи спорного исполнительного производства в ОСП по <адрес> <адрес>мв ДД.ММ.ГГГГ. фактически действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 сводились к расчетам задолженности по алиментам, которая нарастала, вынесении постановлений о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, контроль за исполнением постановления СПИ о поручении от ДД.ММ.ГГГГг., в котором судебный пристав-исполнитель ФИО1 поручала судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>мустановить место жительства должника, место его работы, имущество, отсутствовал, обращений в вышестоящее УФССП по территориальности в связи с неисполнением постановления о поручении судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринималось. Также, отсутствуют сведения об осуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, отсутствуют сведения об ограничении должника в специальном праве.

Иные заявленные в уточненном административном иске нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 по мнению административного истца, в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, опровергаются вышеприведенными доказательствами, в связи с чем в удовлетворении этой части исковых требований надлежит отказать.

При этом, суд отмечает, что административному истцу во исполнении апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. неоднократно предлагалось уточнить исковые требования, указав какие конкретно ее обращения не были рассмотрены Гатчинским РОСП УФССП России по Ленинградской области, по каким ходатайствам не принимались процессуальные решения, однако указанные предложения были административным истцом проигнорированы.

При таких обстоятельствах следует сделать вывод, что весь комплекс мер принудительного исполнения и исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и до момента обращения административного истца в суд ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем Гатчинского РОСП не был принят, соответственно, приставом допущено в указанный период незаконное бездействие.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> <адрес>м (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО12 вынесено постановление о принятии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а потому в части требований административного истца об обязании устранить допущенные нарушения в ходе спорного исполнительного производства надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), не установление временного ограничения в отношении должника на пользование специальным правом, предоставленным ему, отсутствие контроля за своевременным исполнением поручения Службой судебных приставов по месту жительства должника и непринятие мер по устранению нарушений, связанных с неисполнением поручения в соответствии с Приказом ФССП России от 30.04.2021 г. № 190 «Об утверждении регламента Федеральной службы судебных приставов».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалахдела № №-11Гатчинского городского суда Ленинградской области