11RS0009-01-2025-000039-58 Дело № 5-5/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 февраля 2025 года
Республика Коми, Княжпогостский район,
<...>
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре судебного заседания Фикс Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», <данные изъяты>,
установил:
ГКУ РК «УправтодорКоми», являясь ответственным лицом за содержание автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар», не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по устранению недостатков при содержании указанной автодороги, а именно в 11 час. 52 мин. 16 ноября 2024 года на участке 139 км указанной автодороги в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дороги имеется зимняя скользкость, необработанная противогололёдными материалами.
Определением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району от 09 декабря 2024 года по факту выявленного нарушения возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.
В рамках административного расследования должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району были запрошены результаты проводившегося внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
27 декабря 2024 года государственным инспекторами ДН ОГИБДД ОМВД России Княжпогостского района составлен протокол об административном правонарушении 11 СС 090312, которым юридическому лицу- ГКУ РК «УправтодорКоми» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о проведении реального административного расследования по настоящему делу и подведомственности дела судье районного суда.
Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании вмененное административное правонарушение ГКУ РК «УправтодорКоми» поддержал, пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица был составлен после получения результатов проведенного внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
ГКУ РК «УправтодорКоми» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку законного представители либо защитника не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило.
Судья определил рассмотреть дело без участия законного представителя и защитника юридического лица.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрен административный штраф для юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
19 июля 2024 года между ГКУ РК «УправтодорКоми» и АО «Коми дорожная компания» заключен государственный контракт <№> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и мостовых сооружений в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский», МО МР «Княжпогостский», МО МР «Удорский» во 2 полугодии 2024 года, 2025 году и 9 месяцев 2026 года.
В соответствии с уставом, ГКУ РК «УправтодорКоми» обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения (пункт 16.3); создает условия для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения (пункт 16.4).
Таким образом, ГКУ РК «УправтодорКоми» является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги регионального значения «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар».
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 8.1 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости согласно примечанию к пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации и составляет для дороги категории III не более 5 часов.
16 ноября 2024 года на 139 км автодороги «Сыктывкар-Ухта» произошло дорожно-транспортное происшествие, в ходе расследования которого установлено наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежно-ледяного образования, о чем составлен 16 ноября 2024 года инспектором ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае ГКУ РК «УправтодорКоми», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследованные в судебном заседании доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении, рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, письменное объяснение водителя автомобиля ФИО1 фотоматериал, решение по результатам внеплановой документарной проверки от 17.12.2024, государственный контракт от 19.06.2024, устав ГКУ РК «УправтодорКоми», признаются судьей допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины ГКУ РК «УправтодорКоми» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет 90 календарным дням. Административное правонарушение выявлено 16 ноября 2024 года, следовательно, по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица основания для снижения суммы штрафа имеются.
Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 100 000 руб.
Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Назначить ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
<данные изъяты>
Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова