Дело № 2а-1022/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 06 июля 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску И.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области об обязании привести в соответствие установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожное покрытие ул. Лермонтова с. Угра и провести обустройство водоотводных канав,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности до 01 июня 2024 года привести в соответствие установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожное покрытие ул. Лермонтова с. Угра и провести обустройство водоотводных канав. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки, установлено, что в с. Угра расположена ул. Лермонтова, указанная дорога относиться к категории «Д». На дорожном покрытии выявлены повреждения (выбоины, просадки) общей площадью превышающие 2,1 м2 на 100 метров длинны полосы дорожного движения, кроме того, установлены повреждения превышающие установленные размеры дефектов согласно таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017. Выявленные нарушения фактически лишают участников дорожного движения пользоваться дорогой согласно ПДД, создавая непосредственную угрозу жизни и здоровья, аварийности на дорогах, что недопустимо. Работы по ремонту дорожных покрытий на искусственных дорожных сооружениях могут быть выполняться одновременно с работами по ремонту дорожных покрытий на прилегающих участках автомобильных дорог. В ходе проверки установлено, что на ул. Лермонтова в с. Угра не обустроены водоотводные канавы, элементы ливневой канализации и других элементов системы водоотвода. Ссылаясь на нормы ГОСТ Р 50597/2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», просит обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок до 01 июня 2024 года привести в соответствие установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожное покрытие ул. Лермонтова с. Угра и провести обустройство водоотводных канав.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкин В.С. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

С учетом мнения пом. прокурора Мурашкина В.С., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения пом. прокурора Угранского района Смоленской области Мурашкина В.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 7, пп. 25 п. 2 ст. 33 Устава Угранского сельского поселения к компетенции поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 4.1 «ГОСТ Р 59611-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию», система дорожного водоотвода – комплекс инженерных сооружений, предназначенных для отвода поверхностных и подземных (грунтовых) вод с целью обеспечения надежной и безопасной работы всех сооружений и конструктивных элементов: обеспечения устойчивости земляного полотна, прочности дорожной одежды, устойчивости искусственных сооружений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей) на проектируемой автомобильной дороге.

Согласно Приказу Минтранса России от 16.11.2012 № 402 (ред. От 12.08.2020) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация) распространяется на автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) (пункт 1). Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог (далее - дорожные работы), и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды (пункт 2). При проведении капитального ремонта участка автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений могут выполняться отдельные работы по ремонту и содержанию элементов автомобильной дороги и (или) дорожных сооружений, состояние которых не требует капитального ремонта, если указанные работы необходимы для приведения ремонтируемого участка в надлежащее техническое состояние (пункт 2.1). Работы по ремонту дорожных покрытий на искусственных дорожных сооружениях могут выполняться одновременно с работами по ремонту дорожных покрытий на прилегающих участках автомобильных дорог (пункт 2.2).

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории с. Угра, возложена на администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом обследования дорожного фонда с. Угра Угранского района Смоленской области от 24.05.2023 года с фототаблицей, на ул. Лермонтова с. Угра Угранского района Смоленской области на дорожном покрытии выявлены повреждения (выбоины, просадки) общей площадью превышающие 2,1 м2 на 100 метров длинны полосы дорожного движения, кроме того, установлены повреждения превышающие установленные размеры дефектов согласно таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017. Не проведено обустройство водоотводных канав, элементов ливневой канализации и других элементов системы водоотвода (л.д. 9-11).

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования И.о. прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области об обязании привести в соответствие установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожное покрытие ул. Лермонтова с. Угра и провести обустройство водоотводных канав - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок до 01 июня 2024 года привести в соответствие установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам предусмотренных законодательством РФ дорожное покрытие ул. Лермонтова с. Угра Угранского района Смоленской области и провести обустройство водоотводных канав.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин