РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-389/2022 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит присудить компенсацию в размере сумма за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорам Российской Федерации условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, указывает на то, что в период с 11 ноября 2013г. по 05 января 2015г., он содержался в камере один, к нему применялись специальные средства (наручники) при передвижении вне камеры.

ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил присудить компенсацию за длительное одиночное содержание в камере, ссылался Постановление ЕСПЧ от 02.06.2020 "Дело "Н.Т. (N.T.) против Российской Федерации" (жалоба N 14727/11).

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес и ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия ( ч. 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения (п. 13).

При оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического, физического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно, являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения (глава 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", глава V Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", подпункт 2 пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статья 86 УИК РФ).

Исходя из этого, судам следует учитывать режим мест принудительного содержания, основания, условия, цели и последствия применения указанных выше мер, их соразмерность, прекращение применения непосредственно после устранения угрозы причинения вреда охраняемым законом правам и правопорядку, документирование, а в случае необходимости своевременность проведения соответствующего медицинского обследования либо лечения.

Никакие обстоятельства, в том числе распоряжения вышестоящих органов или должностных лиц, тяжесть совершенных лицом правонарушений, не могут признаваться оправданием применения к нему запрещенных видов обращения, в частности совершения в отношении лишенных свободы лиц противоправных действий (бездействия), или основанием для освобождения виновных от ответственности (пункты 2, 3 статьи 2 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) (п. 20).

В судебном заседании установлено, что приговором Московского областного суда от 11 ноября 2013г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 210; ч. 2 ст. 209; ч. 2 ст. 222; п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, приговор вступил в законную силу 25 ноября 2014г.

Ответчиком не оспаривается, что в спорный период ФИО1 содержался один в камерах №№66, 70, рассчитанных на двоих человек.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, в частности: терроризм; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации).

Согласно ч. 2 ст. 80 УИК РФ изолированно от других осужденных содержатся, в частности, осужденные к пожизненному лишению свободы.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, одной из основных задач ФСИН России является обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов (пп. 4 п. 3).

Согласно положениям ст. 86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие (ч. 1).

Порядок применения указанных в части первой настоящей статьи мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Случаи применения к осужденным специальных средств, в том числе наручников, предусмотрены статьей 30 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". К осужденным к пожизненному лишению свободы могут быть применены специальные средства в виде наручников в случаях их сопровождения за пределами камер, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

Положения статей 13, 28 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 возлагают на администрацию исправительных учреждений обязанность обеспечивать режим содержания, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, применять специальные средства в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом и федеральными законами.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно п. 47 которых передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. Применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года N 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, согласно п. 44.20 которой для пресечения попыток совершения побега из места содержания под стражей или из под конвоя, попыток причинения вреда себе или окружающим, неправомерных действий, а также при оказании неповиновения законным требованиям сотрудников мест подержания под стражей к подозреваемым, обвиняемым и осужденным могут применяться наручники.

Согласно данным из личного дела ФИО1, он был постановлен на профилактический учет в ФКУ СИЗО-2 Лефортово ФСИН России 16 июня 2011г., как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства; в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес 21 августа 2012г., как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов, склонное к совершению побега; в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес 22 июля 2014г., как лицо, склонное к захвату заложников.

За период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес на ФИО1 многократно (более 20 раз) налагались дисциплинарные взыскания за нарушения установленного порядка содержания.

В данном случае содержание ФИО1 отдельно от других лиц в камерах следственного изолятора не являлось мерой взыскания, соответствует требования закона, направлено на обеспечение соблюдения требований о раздельном размещения, заключенных лиц, указанных в п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, ч. 2 ст. 80; ст. 126 УИК РФ, с целью не нарушения прав других категорий подозреваемых и обвиняемых и обеспечения безопасности содержащихся в изоляторе лиц.

Применение в спорный период специальных средств (наручников) при передвижении вне камеры к ФИО1, постановленному на профилактический учет, как лицо склонное к захвату заложников, который потенциально способен оказать физическое сопротивление сотруднику уголовно-исполнительной системы, либо неповиновение или противодействие законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, соответствует требованиям законодательства, является необходимым и оправданным, направлено на обеспечение требований безопасности в исправительном учреждении и не связано с какими-либо иными целями и намерениями унизить или оскорбить административного истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1

Постановление ЕСПЧ от 02.06.2020 "Дело "Н.Т. (N.T.) против Российской Федерации" (жалоба N 14727/11), на которое ссылается ФИО1 принято по конкретному делу, обстоятельства которого касались отбывания наказания осужденным в исправительной колонии особого режима на протяжении более 7 лет при отсутствии применения к нему дисциплинарных взысканий за нарушение порядка и не являются схожими с обстоятельствами настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: