Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года
УИД №RS0№-86
Дело № 2а-1699/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 21 июля 2025 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,
при помощнике судьи Янковской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 2 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.
В обоснование требований указано, что фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении предпринимателя ФИО1 По результатам проведенной проверки в действиях страхователя выявлены признаки правонарушения в виде непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2022 года. Страхователем форма СЗМ-М за октябрь 2022 года была представлена своевременно, но была не принята, в связи с наличием ошибки «50» в отношении 1 застрахованного лица (регистрационный номер, под которым страхователь зарегистрирован как плательщик страховых взносов, с указанием кодов регионов и района по классификации, принятой в ПФР). Страхователю 04.11.2022 по ТКС было направленно уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися в распоряжении Отделения СФР, и необходимости устранения ошибок в течение 5 рабочих дней. Страхователем 09.11.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 в отношении 4 застрахованных лиц, но не были приняты, в связи с наличием ошибки «50». Страхователю 11.11.2022 по ТКС было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий от 11.11.2022, которые в соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н должны быть исправлены в течение 5 рабочих дней. Страхователем форма СЗВ-М за октябрь 2022 года в отношении 4 застрахованных лиц, представлена 07.12.2022, то есть с нарушением срока, следовательно, к нему должны быть применены финансовые санкции. В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ составлен акт о выявлении правонарушения, на основании которого вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате финансовых санкций, которые направлены страхователю. Возражения на акт не поступили. Сумма финансовых санкций составила 2 000 рублей. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.06.2004 и утратила статус 01.11.2024. По заявлению Отделения СФР по Свердловской области мировым судьей судебного участка № 3 Верхнепышминского судебного района был вынесен судебный приказ от 18.03.2025, который отменен в связи с поступившими возражениями должника, определением от 16.04.2025.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представителем административного истца по доверенности ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения.
Административным ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также представлен отзыв на административный иск, в котором указала, что с требованиями не согласна, поскольку сведения по форме СЗВ-М ей были представлены с достоверными сведениями своевременно 01.11.2022 за октябрь 2022 года и были приняты с отрицательным протоколом входного контроля, уведомление об устранении ошибок и необходимости устранения ошибок в течение 5 рабочих дней она не получала ни по почте, ни по телекоммуникационным каналам. Уведомление от 04.11.2022 в электронном виде не поступало. 07.11.2022 она повторно сдала отчет СЗВ-М за октябрь 2022 года и тоже с отрицательным протоколом. Только после звонка в Пенсионный фонд она поняла, почему не принят отчет, оказалось, что форму СЗВ-М с октября 2022 года принимают с регистрационным номером самого индивидуального предпринимателя, а не с регистрационным номером индивидуального предпринимателя как работодателя.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пунктом 2 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) предусмотрены сроки и содержание сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые должны быть представлены страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по утвержденным формам.
Форма СЗВ-М была утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовало до 29.05.2021), с 30.05.2021 - Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п.
Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее - СЗВ-СТАЖ) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.
Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (в спорный период времени) был установлен Инструкцией, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Согласно пункту 40 Инструкции № 211н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.
Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.11.2022 по телекоммуникационным каналам связи ФИО1 направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в отношении 4 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.
04.11.2022 согласно протоколу проверки отчетности представленная страхователем форма СЗВ-М за октябрь 2022 года страховщиком не принята, в связи с выявленными ошибками с обозначением кода 50, с указанием на то, что документ не принят, в этот же день протокол отчетности был направлен в адрес административного ответчика.
04.11.2022 страховщик направил в адрес страхователя уведомление о том, что отчет СЗВ-М за октябрь 2022 не сдан, было предложено в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, устранить имеющиеся расхождения.
09.11.2022 сведения по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2022 года на 4 застрахованных лиц страхователем представлен, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.
11.11.2022 согласно протоколу проверки отчетности представленная страхователем форма СЗВ-М за октябрь 2022 года страховщиком не принята, в связи с выявленными ошибками с обозначением кода 50, с указанием на то, что документ не принят, в этот же день протокол отчетности был направлен в адрес административного ответчика.
11.11.2022 страховщик направил в адрес страхователя уведомление о том, что отчет СЗВ-М за октябрь 2022 не сдан, было предложено в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, устранить имеющиеся расхождения.
07.12.2022 страхователь направил в адрес страховщика сведения на 4 застрахованных лиц.
Поскольку сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года на 4 лиц представлены страхователем после истечения срока для исправления ошибок, страховщик 10.02.2023 составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №
По результатам рассмотрения материалов проверки страховщиком 09.03.2023 вынесено решение №, которым ФИО1 привлечена к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений СЗВ-М за октябрь 2022 года.
28.03.2023 ФИО1 выставлено требование от № об уплате в срок до 17.04.2023 финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования в размере 2000 рублей.
Вынесенное требование об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.
01.11.2024 года ФИО1 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность.
18.03.2025 судебным приказом мирового судьи с ФИО1 взыскана финансовая санкция в размере 2 000 рублей, который отменен на основании определения от 16.04.2025 в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
14.05.2025 административный иск направлен в Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки (доказательств обратного не представлено), к ответственности страхователь привлечен правомерно.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что правомерность привлечения страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Закона № 27-ФЗ Фондом подтверждена, в связи с чем, заявленные требования в части взыскания финансовых санкций в размере 2 000 рублей следует удовлетворить. Оснований для снижения размера финансовый санкций суд не усматривает.
В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
По правилам, закрепленным в пункте 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в бюджет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области финансовые санкции в сумме 2 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина