УИД 77RS0019-02-2023-008212-44

Дело № 2а-0845/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-0845/2023 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Царство Божие» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Роскомнадзор обратился в суд с административным иском к административному ответчику Религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Царство Божие» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – периодического печатного журнала «Полнота жизни», реестровая запись от 13.08.2007 г. серия ПИ № ФС 77 -29166.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор) 13.08.2007 г. было принято решение о регистрации периодического печатного издания журнала «Полнота жизни» и выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-29166. Учредителем указанного средства массовой информации является Религиозная организация церковь христиан веры евангельской «Царство Божие». В ходе проведения планового мероприятия государственного надзора в сфере средства массовой информации в форме систематического наблюдения, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что сведения о выходе в свет вышеуказанного средства массовой информации отсутствуют, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе средства массовой информации. По сведениям, предоставленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, экземпляры журнала «Полнота жизни» в печатной форме в Министерство не поступали. Согласно представленным ФГБУ «Российская государственная библиотека» сведениям, последний внесенных в базу данных номер журнала - № 5 (24), 2018 г. Ссылаясь на то, что средство массовой информации – журнал «Полнота жизни» не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания – журнала «Полнота жизни» (реестровая запись от 13.08.2007 г. серия ПИ № ФС 77 -29166) недействительной.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор) 13.08.2007 г. было принято решение о регистрации периодического печатного издания журнала «Полнота жизни» и выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-29166.

Учредителем средства массовой информации – периодического печатного журнала «Полнота жизни» является Религиозная организация церковь христиан веры евангельской «Царство Божие».

В ходе проведения планового мероприятия государственного надзора в сфере средства массовой информации в форме систематического наблюдения, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что сведения о выходе в свет вышеуказанного средства массовой информации отсутствуют, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе средства массовой информации.

По сведениям, предоставленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, экземпляры журнала «Полнота жизни» в печатной форме в Министерство не поступали.

Согласно представленным ФГБУ «Российская государственная библиотека» сведениям, последний внесенных в базу данных номер журнала - № 5 (24), 2018 г.

По результатам проведения мероприятия государственного контроля и надзора Роскомнадзором в адрес директора Религиозной организации церковь христиан веры евангельской «Царство Божие» было направлено письмо о нарушении учредителем средства массовой информации требований действующего законодательства в части невыхода средства массовой информации в свет более года, а также учредителю средства массовой информации было разъяснено, что в соответствии со ст. 16 Закона о средствах массовой информации деятельность средства массовой информации может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда и указано, что если в срок до 20.02.2023 г. учредителем не будет предоставлено уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации – журнала «Полнота жизни», Роскомнадзором в суд будет направлено административное исковое заявление о признании недействительной регистрации указанного средства массовой информации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не опровергнуты и не вызывают у суда сомнений.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрена обязанность производителя документов доставлять через полиграфическую организацию обязательный бесплатный экземпляр периодического печатного издания получателям обязательного экземпляра документов в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет и в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган, орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительной регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

Судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не направлены обязательные экземпляры журнала в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и ФГБУ «Российская государственная библиотека», более одного года средство массовой информации не выходит в свет.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что журнал «Полнота жизни» не выходит в свет более одного года, доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела по существу представлено не было, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Царство Божие» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного журнала «Полнота жизни», реестровая запись от 13.08.2007 г. серия ПИ № ФС 77 - 29166.

Взыскать с Религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Царство Божие» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Болотникова

Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.