Дело № 2-947/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубовицкой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Васильцовой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
установил:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, неосновательно полученных в качестве региональной социальной доплаты к пенсии в размере 55 386,64 руб. Требования обосновывает тем, что ФИО1 в отделе социальной поддержки наседания была назначена выплата региональной социальной доплаты к пенсии в размере 1 712,14 руб. Согласно п. 1.2. Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра её размера и выплаты, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 23.11.2009 N 352-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии», данная доплата устанавливается пенсионерам, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. В своем заявлении от 09.11.2015 ФИО1 подтвердил тот факт, что на момент назначения данной доплаты он не работает и в соответствии с п. 10 обязуется извещать учреждение о поступлении на работу или выполнении иной деятельности. Тем не менее, в период с 29.04.2022 по 16.06.2022, с 11.11.2022 по 12.12.2022, с. 19.12.2022 по 02.05.2023, с. 04.08.2023 по 19.09.2023, с 12.09.2024 по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>». Таким образом, в период с 01.05.2022 по 30.06.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.05.2023, с 01.09.2023 по 30.09.2023 образовалась переплата в размере 63 654,41 руб., с 01.10.2024 по 31.10.2024 в размере 6 493,05 руб. 07.11.2023 от ФИО1 поступило заявление-обязательство о добровольном погашении переплаты региональной социальной доплаты к пенсии, однако, данные обязательства в полном объеме ответчиком не исполнены. В настоящее время остаток задолженности ФИО1 по региональной социальной доплате к пенсии составляет 55 386,44 руб.04.03.2025 в адрес ФИО1 направлялось уведомление об установлении факта его трудоустройства и о наличии излишне выплаченной социальной доплаты к пенсии, с предложением в добровольном порядке произвести возврат предоставленной РСД к пенсии. Добровольно ответчик возврат денежных средств не произвел, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя истца, не возражает против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ в установленном законом порядке. Согласно адресной справке от 02.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчику неоднократно направлялись судебные повестки по месту регистрации, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Сведения о причинах неявки не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения заявления к суду не обращался.
В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 ГПК РФ, судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчики считаются извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известили. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, с согласия истца, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя истца и не явившегося в зал суда ответчика, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст. 7 названного закона, застрахованными лицами, в том числе, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору.
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Как следует из абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - это предоставление указанным в названном федеральном законе категориям граждан в числе прочего социальных доплат к пенсии.
Статьей 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (часть 5 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ).
В силу ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Таким образом, у КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольска-на-Амуре», как органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, имеются полномочия по направлению межведомственных запросов о предоставлении документов и необходимой информации, в том числе в рамках предоставления государственной услуги в виде региональной социальной доплаты к пенсии.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 ноября 2009 года N 352-пр «Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии» утвержден «Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты» (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1.2 Порядка, действие настоящего Порядка распространяется на проживающих на территории Хабаровского края граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.
Согласно подпункту 7 пункта 2.3 Порядка, информирование гражданина об установлении региональной социальной доплаты к пенсии оформляется уведомлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, в котором указываются сведения, в том числе, о способах получения информации о размере назначенной гражданину региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотре ее размера, приостановлении (возобновлении) выплаты региональной социальной доплаты к пенсии; о незамедлительном информировании центра социальной поддержки по месту получения региональной социальной доплаты к пенсии о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ; об изменении места жительства в связи с выездом за пределы Хабаровского края; о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии.
Согласно подпункту 2 пункта 3.3 Порядка, выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается: на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по инвалидности, состоит на учете в отделе социальной поддержки населения по Ленинскому округу КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре».
Решением отдела социальной поддержки населения по Ленинскому округу КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» № Z28_2015-11-11_4 от 12.11.2025 ФИО1 с 01.12.2025 назначена региональная социальная доплата к пенсии на основании его заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии от 09.11.2025.
В соответствии с заявлением об установлении региональной социальной доплаты ФИО1 не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Из пункта 10 заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии следует, что ФИО1 обязуется безотлагательно извещать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности в период осуществления которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
Согласно сведениям информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды 29.04.2022 по 16.06.2022, с 11.11.2022 по 12.12.2022, с. 19.12.2022 по 02.05.2023, с. 04.08.2023 по 19.09.2023.
Согласно справке КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» от 07.11.2023 ФИО1 за период с 01.05.2022 по 30.06.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.05.2023, с 01.09.2023 по 30.09.2023 выплачена региональная социальная доплата к пенсии в размере 63 654,41 руб.
Заявлением от 07.11.2023 ФИО1 просит КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» произвести удержание излишне полученной суммы региональной социальной выплаты к пенсии при каждой последующей выплате до полного ее погашения в размере 20 % от доплаты.
08.11.2023 КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» принято решение № 178 об удержании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 63 354,41 руб. из текущих выплат в размере 20% до полного погашения.
Справкой КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» о начислениях и выплатах подтверждается, что на 01.12.2024 за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года с ФИО1 удержано из текущих выплат 14 760,82 руб. излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, остаток переплаты 48 893,59 руб.
Как указано в справке КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» о начислениях и выплатах ФИО1 трудоустроен с 12.09.2024, удержание переплаты с 01.10.2024 по 31.10.2024 в размере 1 298,61 руб. произведено из неправомерных выплат, следовательно, сумму в размере 6 493,05 руб. считать как переплату.
Протоколом отправки запроса в СФР к сервису Предоставление сведений о трудовой деятельности от 25.02.2025 подтверждается, что ФИО1 трудоустроен с 12.09.2024, сведений об увольнении нет.
С учетом полученной информации на основании п. 35 Порядка с 01.09.2024 приостановлена выплата региональной социальной доплаты, поскольку из сведений о трудовой деятельности, полученной из СФР, следует, что ФИО1 с 12.09.2024 осуществляет трудовую деятельность.
Решением № 75 КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» от 14.05.2025 постановлено произвести удержание излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 в размере 55 386,64 руб. путем взыскания в судебном порядке.
Согласно указанному решению, ФИО1 с 29.04.2022 по 16.06.2022, с 11.11.2022 по 12.12.2022, с. 19.12.2022 по 02.05.2023, с. 04.08.2023 по 19.09.2023, с 12.09.2024 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, в результате чего образовалась переплата за период с 01.05.2022 по 30.06.2022, с 01.12.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.05.2023, с 01.09.2023 по 30.09.2023 образовалась переплата в размере 63 654,41 руб., с 01.10.2024 по 31.10.2024 в размере 6 493,05 руб. На основании заявления от 07.11.2023 произведено удержание переплаты региональной социальной доплаты к пенсии из текущих выплат в размере 20% на сумму 14 760,82 руб., в связи с приостановлением МСП с 01.11.2024 по причине трудоустройства, остаток переплаты составляет 55 386,64 руб.
06 марта 2025 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате в течение 30 календарных дней, суммы переплаты РСД в размере 55 386,64 руб.
На момент разрешения спора указанная сумма переплаты РСД ответчиком не погашена.
Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В нарушение п. 1.2 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, ФИО1 не проинформировал КГКУ «ЦСПН по г. Комсомольску-на-Амуре» об обстоятельствах трудоустройства.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в нарушение взятых на себя обязательств, оформленных письменным заявлением, ФИО1 не исполнена.
На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражение относительно исковых требований не представил, как и сведений о погашении излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 55 386 рублей 64 копейки, полученные в качестве излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е.В. Дубовицкая
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025