Решение по делу № 2-69/2025 от 30.05.2025

Дело №

Поступило: 17.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) ________

Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

С участием представителя истца ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Сибуправтодор» к ФИО3 о приведении примыкания от федеральной автомобильной дороги к объекту дорожного сервиса в нормативное состояние,

установил:

ФКУ «Сибуправтодор» обратилось в суд с иском к ФИО3 о приведении примыкания от федеральной автомобильной дороги к объекту дорожного сервиса в нормативное состояние. В заявлении указав, что Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) земельный участок с кадастровым номером 54:28:046507:629, площадью 1465 =/- 13 кв.м., расположенный по адресу: ________, дор. Новосибирск-Ташанта, вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации торгового сервиса, является собственностью ФИО3 На вышеуказанном земельном участке расположен пункт питания «Мираж» (Кафе), владельцем которого является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата), который расположен на придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» на км 103+410 (справа), въезд и выезд на которую осуществляется с использованием соответствующего примыкания. Рядом с указанным пунктом питания, также расположены объекты дорожного сервиса – АЗС Газпромнефть № и пункт питания «Мальвина». Согласно ч. 6 ст. 22 Закона о дорожной деятельности - объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о дорожной деятельности строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Согласно ч. 11 ст. 22 Закона о дорожной деятельности реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежат обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений (ч. 12 ст. 22 Закона о дорожной деятельности). В 2019 году ФКУ «Сибуправтодор» был согласован проект модернизации примыканий переходно - скоростных полос, разработанный ООО «Сибстройсервис», в отношении трех объектов дорожного сервиса, расположенных на км 103 (справа) федеральной автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт»: АЗС Газпромнефть №, пунктов питания «Мальвина» и «Мираж». На основании указанного проекта собственниками объектов дорожного сервиса было обустроено примыкание к федеральной автомобильной дороге. В отношении пункта питания «Мираж» указанным проектом предусмотрено следующее: - размещение площадки отстоя транспортных средств должно быть организовано за зданием пункта питания «Мираж» со стороны АЗС Газпромнефть № км 103+378;- полоса разгона, примыкающая к пункту питания «Мираж», должна быть оборудована линией искусственного освещения; - въезд и выезд с пункта питания «Мираж» должен осуществляться через территорию АЗС Газпромнефть №. Однако в ходе проверки ФКУ «Сибуправтодор» уровня эксплуатационного состояния конструктивных элементов на км 103 федеральной автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» было установлено, что примыкание от объекта дорожного сервиса (пункт питания «Мираж») к автомобильной дороге Р-256 «Чуйский тракт» на км 103+410 (справа) обустроено с нарушениями проектных решений, влияющими на безопасность дорожного движения: -въезд и выезд к пункту питания «Мираж» и, соответственно, от него осуществляется с федеральное дороги; - площадка отстоя транспортных средств располагается между зданием пункта питания «Мираж» и федеральной дорогой, а не со стороны АЗС; отсутствует полоса разгона и линия освещения; большое количество мусора в придорожной полосе (за зданием кафе со стороны АЗС-93). В связи с установленными нарушениями Ответчиком требований законодательства по обустройству примыкания от кафе к федеральной автомобильной дороге, влияющими на безопасность дорожного движения ФКУ «Сибуправтодор» направило в адрес Ответчика претензию № от (дата) с требованием в десятидневный срок с даты получения претензии устранить за свой счет указанные нарушения: 1. Удалить с придорожной полосы федеральной автомобильной дороги (за зданием кафе со стороны АЗС-93) весь мусор. 2.- Привести примыкание от объекта дорожного сервиса (пункт питания «Мираж») к автомобильной дороге Р-256 «Чуйский тракт» на км 103+410 (справа) а нормативное состояние в соответствии с техническими требованиями и условиями, согласованными ФКУ «Сибуправтодор» в проекте «Сибстройсервис»: - размещение площадки отстоя транспортных средств организовать за зданием пункта питания «Мираж» со стороны АЗС Газпромнефть № км 103+378; - въезд и выезд с пункта питания «Мираж» организовать через территорию АЗС Газпромнефть №; обустроить выезд с примыкания со стороны пункта питания «Мираж» переходно-скоростной полосой разгона и торможения; - оборудовать полосу разгона и торможения, примыкающую к пункту питания «Мираж», линией искусственного освещения. Указанная претензия была направлена ФКУ «Сибуправтодор» почтовым отправлением с уведомлением, что подтверждается списком № (партия 1569) внутренних почтовых отправлений от (дата). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083894980029, вышеуказанная претензия поступила в место вручения (дата). На дату предъявления настоящего искового заявления десятидневный срок, определенный Истцом в претензии, истек. Нарушения, отраженные в ней, Ответчиком не устранены. Возражений не представлено. Данные обстоятельства послужили основанием для Истца для обращения в суд с настоящим исковым заявлением в Черепановский районный суд ________ по месту нахождения объекта дорожного сервиса - нежилое здание с кадастровым номером 54:28:046507:639. расположенное по адресу: ________, и. Пригородный, строение 2. Предъявляя к ФИО3 требования о приведении в нормативное состояние примыкания к федеральной автомобильной дороге, ФКУ «Сибуправтодор» действует в интересе Российской Федерации в защиту государственных интересов, исходя из установленной компетенции. Просит суд: Обязать ФИО3, (дата) г.р. совершить следующие действия: В течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу получить в ФКУ «Сибуправтодор» проект модернизации примыканий и переходно - скоростных полос, разработанный ООО «Сибстройсернис» в 2019 году, в отношении трех объектов дорожного сервиса, расположенных на км 103 (справа) федеральной автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт»: АЗС Газпромпефть №, пунктов питания «Мальвина» и «Мираж»; В течение 30 (тридцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу получить в ФКУ «Сибуправтодор)) разрешение на строительство переходно-скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - пункт питания «Мираж» (нежилое здание с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенное по адресу: ________, строение 2) в соответствии с техническими требованиями и условиями, согласованными ФКУ «Сибуправтодор» в проекте ООО «Сибстройсервис»; В срок до (дата) произвести строительство переходно-скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - пункт питания «Мираж» (нежилое здание с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенное по адресу: ________, строение 2) в соответствии с техническими требованиями и условиями, согласованными ФКУ «Сибуправтодор» в проекте ООО «Сибстройсервис»; В срок до (дата) организовать размещение площадки отстоя транспортных средств за зданием пункта питания «Мираж» (нежилое здание с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенное по адресу; ________, строение 2) со стороны АЗС Газпромнефть № км 103+378 (справа).

В ходе судебного разбирательства ФКУ «Сипуправтодор» уточнял исковые требования, как в части ответчиков, так и в части требований к ответчикам. В окончательном варианте исковые требования ФКУ «Сибуправтодор» заявленные к ФИО3 и звучат в следующей редакции:

Обязать ФИО3 совершить следующие действия:

Обратиться в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу в Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за выдачей технических требований и условий на строительство переходно - скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж», расположенного на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт»;

Предоставить для согласования в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 30 дней с даты получения от Учреждения технических требований и условий на строительство переходно - скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж», расположенного на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» проект строительства переходно-скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж», расположенного на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт», разработанного в соответствии с выданными ФКУ «Сибуправтодор» техническими требованиями и условиями;

Получить в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 60 дней с даты с даты получения от Учреждения технических требований и условий на строительство переходно – скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж», расположенного на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт разрешение на строительство переходно-скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж»,расположенного на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт», в соответствии с согласованным ФКУ«Сибуправтодор» проектом строительства переходно-скоростных полос и линии их освещения;

Осуществить до (дата) строительство переходно-скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж», расположенного на км 103-410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в соответствии с проектом строительства переходно-скоростных полос и линии их освещения;

Установить до (дата) знаки организации дорожного движения в соответствии с проектом строительства переходно-скоростных полос и линии их освещения к объекту дорожного сервиса - кафе «Мираж», расположенного на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт»;

Предоставить для согласования в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу проект обустройства площадки для стоянки автомобильного транспорта на земельном участке с кадастровым номером 54:28:046507:629. расположенном по адресу: ________, дор. Новосибирск - Ташанта, площадью 1465 +/- 13 кв.м. к объекту дорожного сервиса - нежилому зданию кафе с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенному по адресу: ________, строение 2 на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт»;

Получить в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 10 дней с даты утверждения ФКУ «Сибуправтодор» проекта обустройства площадки для стоянки автомобильного транспорта на земельном участке с кадастровым номером 54:28:046507:629, расположенном по адресу: ________, дор. Новосибирск -Ташанта, площадью 1465 +/- 13 кв.м. к объекту дорожного сервиса - нежилому зданию кафе с кадастровым номером 54:28:046507:639. расположенному по адресу: ________, строение 2 на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт», разрешение на обустройство площадки для стоянки автомобильного транспорта на земельном участке с кадастровым номером 54:28:046507:629, расположенном по адресу: ________, п, Пригородный, дор. Новосибирск - Ташанта, площадью 1465 +/- 13 кв.м. к объекту дорожного сервиса - нежилому зданию кафе с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенному по адресу: ________, строение 2 на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт»;

Обустроить до (дата) площадку для стоянки автомобильного транспорта на земельном участке с кадастровым номером 54:28:046507:629, расположенном по адресу: ________, дор. Новосибирск - Ташанта, площадью 1465 +/- 13 кв.м. к объекту дорожного сервиса - нежилому зданию кафе с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенному по адресу: ________, строение 2 на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в соответствии с выданными ФКУ «Сибуправтодор».

Представитель истца ФКУ "Сибуправтодор" в судебном заседании на уточненных исковых требований настаивал. В ходе судебного разбирательства пояснил, что в рамках настоящего дела исковых требований к В.В.М. и ООО "Газпромнефть-Центр" у него нет, поскольку они все выполнили добровольно. Отказ ФКУ "Сибуправтодор" от заявленных им исковых требований к В.В. М. и ООО "Газпромнефть-Центр" принят судом. В свою очередь, ответчик ФИО3 должна исполнить требования законодательства как собственник объекта дорожного сервиса и разработать новый проект в соответствии с нормативными документами и осуществить его реализацию.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, обспечил явку своего представителя, который исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковые требования ФКУ «Сибуправтодор» содержащие требования о предоставлении срока до (дата) для выполнения п.4., а именно: обустроить до (дата) площадку для стоянки автомобильного транспорта на земельном участке с кадастровым номером 54:28:046507:629, расположенном по адресу: ________, дор. Новосибирск — Ташанта, площадью 1465 +/13 кв.м. к объекту дорожного сервиса - нежилому, зданию кафе с кадастровым номером 54:28:046507:639, расположенному по адресу: ________, строение 2 на км 103+410 (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в соответствии с выданными ФКУ «Сибавтодор». В силу сложившихся обстоятельств, исполнить решение суда в установленные законом сроки не представляется возможным.

Представитель третьего лица Администрация Пятилетского сельского совета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО "Газпромнефть-Центр" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч.3 (или ч.4) ст.167 ГПК РФ рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно статье 1 Федерального закона от (дата) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в силу статьи 3 Федерального закона от (дата) N 196-ФЗ является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статье 13 Федерального закона от (дата) N 196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 374 (ред. от (дата)) утверждено Положение о Федеральном дорожном агентстве, в соответствии с которым Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Согласно 5.3.4. Постановление Правительства РФ от (дата) N 374 (ред. от (дата)) "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" Росавтодор осуществляет обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения установлен статьей 26 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ.

Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ, то есть допускается при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов.

Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов (часть 3 статьи 22 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от (дата) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пункт 1.2 Устава ФКУ "Сибуправтодор" предусматривает, что Учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 2.1. Устава Учреждение является юридическим лицом, наделенным на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом, находящимся в федеральной собственности

Согласно п. (дата) Устава в предмет деятельности учреждения входит предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию, а также продление срока действия разрешений на строительство в отношении инженерных коммуникаций в случае их прокладки и переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ,

Пункт (дата) Устава, предусматривает, что Учреждение обеспечивает надзор за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчик ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ________, дор. Новосибирск-Ташанта, площадью 1465 =/- 13 км.м., вид разрешенного использования: для размещения и эксплуатации торгового сервиса, кадастровый №.

На вышеуказанном земельном участке расположен пункт питания «Мираж» владельцем которого, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, является ФИО3

Рядом с указанным пунктом питания «Мираж» расположены объекты дорожного сервиса : АЗС Газпромнефть № и пункт питания «Мальвина».

Из материалов дела следует, что ФКУ «Сибуправтодор» проведена проверка уровня эксплуатационного состояния конструктивных элементов на 103 км. Федеральной автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт», в ходе которой установлено примыкание об объекта дорожного сервиса «Мираж» к автомобильной дороге Р-256 «Чуйский тракт» на км.103+410 (справа) обустроено с нарушениями проектных решений, влияющих на безопасность дорожного движения:

- въезд и выезд к пункту питания «Мираж» и, соответственно, от него осуществляется с федеральной дороги;

- площадка отстоя транспртных средств располагается между зданием пункта питания «Мираж» и федеральной дорогой, а не со стороны АЗС;

- отсутствует полоса разгона и линия освещения;

- большое количество мусора в придорожной полосе (за зданием кафе со стороны АЗС».

В материалы дела представлена Проектная документация №-ПЗ «Модернизация примыканий и переходно-скоростных полос на АЗС Газпромнефть № км 103+378, пункт питания «Мальвина», пункт питания «Мираж» (справа), выполненная ООО «Сибстройсервис».

(дата) ФКУ «Сибуправтодор» в адрес ФИО3 направлена претензия о приведении примыкания от федеральной автомобильной дороги к объекту дорожного сервиса в нормативное состояние

(дата) ФИО3 обратилась в ФКУ «Сибуправтодор» с письменным заявлением содержащее требования о выдаче технических условий для размещения площадки отстоя транспортных средств пункта питания «Мираж», в связи с тем, что согласно проекта модернизации примыканий примыканий и переходно-скоростных полос, разработанный ООО «Сибстройсервис» площадка отстоя транспортных средств пункта питания «Мираж» должны быть организована со стороны АЗС «Газпромнефть» № – на земельном участке не принадлежащем ФИО3

(дата) ФКУ «Сибуправтодор» направлены в адрес ФИО3 технические требования и условия.

Из Акта обследования дорожного сервиса (АЗС-93), расположенного на участке а/<...>», км. 103+300 (справа) от (дата) комиссией ФКУ «Сибуправтодор» установлено наличие: переходно-скоростных полос; линии освещения переходно-скоростных полос; знаков организации дорожного движения; асфальтобетонного покрытия переходно-скоростных полос; горизонтальной дорожной разметки, откоса вдоль полосы разгона.

В материалы дела представлено обращение ФКУ «Сибуправтодор» от (дата) № РН/1001676 к ООО "Газпромнефть-Центр" о согласовании возможности использования полос торможения, разгона, примыкающих к АЗС 93 для проезда автомобильного транспорта к кафе «Мираж».

На вышеуказанное обращение ООО "Газпромнефть-Центр" предоставлен ответ от (дата) № из которого следует, что для проезда автомобильного транспорта к кафе «Мираж» ООО "Газпромнефть-Центр" и ФИО3 необходимо совместно разработать схему организации дорожного движения и согласовать ее с ФКУ "Сибуправтодор".

Требования претензии исполнены не были, Кафе «Мираж» продолжает эксплуатироваться с нарушением технических требований.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"", далее ФЗ «Об автомобильных дорогах» объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Требования части 6 статьи 22 ФЗ «Об автомобильных дорогах» носят обязательный характер и не содержат исключений.

Пункт 10 статьи 22 ФЗ «Об автомобильных дорогах» предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно пункту 11 статьи 22 «Об автомобильных дорогах» реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса" к автомобильным дорогам (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Соответственно, вышеуказанный закон возлагает дополнительные обременения на владельцев объектов дорожного сервиса. В целях нормального функционирования этих объектов их владельцы обязаны осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание соответствующих подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств.

Нормативы обустройства каждого из элементов примыкания регламентированы в ГОСТ и СниП, в частности в пунктах 3.10, 3.11, 3.13, 6.74 СП 34.13330.2021 "СНиП (дата)-85* Автомобильные дороги", согласно которым переходно-скоростная полосы, предназначены для разгона и торможения, в состав которых входит участок для увеличения скорости автомобилей до скорости транспортного средства потока по основной полосе движения для свободного вхождения в него и для снижения скорости транспортных средств при выезде из основной полосы транспортного потока для последующего въезда на съезд транспортной развязки или другую дорогу. Примыкание в одном уровне представляется собой пересечение, где к одной дороге присоединяется в одном уровне другая дорога, не имеющая продолжения и прерывающаяся в месте соединения. Переходно-скоростные полосы на дорогах всех категорий предусматривают в местах расположения остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, пунктов транспортного контроля, у постов дорожно-патрульной службы, объектов дорожно-патрульной службы, объектов дорожного и придорожного сервиса и площадок для кратковременной остановки транспортных средств.

Согласно п. 4.2 СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги" автомобильные дороги должны обеспечивать: безопасное и удобное движение автомобильных и других транспортных средств со скоростями, нагрузками и габаритами, установленными настоящим сводом правил, а также сервисное обслуживание пользователей автомобильными дорогами и безопасное движение пешеходов, соблюдение принципа зрительного ориентирования водителей; удобное и безопасное расположение примыканий и пересечений; необходимое обустройство автомобильных дорог, в том числе защитными дорожными сооружениями, наличие производственных объектов для ремонта и содержания дорог.

Согласно п. 1.3 ВСН 103-74 "Технические указания по проектированию пересечений и примыканий автомобильных дорог" пересечения и примыкания автомобильных дорог должны обеспечивать максимальную безопасность и удобство движения автомобилей с наименьшей потерей времени в пределах пересечения или примыкания. Безопасность и удобство движения обеспечиваются своевременной видимостью пересечения, хорошей просматриваемостью, понятностью и удобством проезда пересечений и - примыканий (п. 1.4).

В соответствии с п. (дата) ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройств. Общие требования" конструкция дорожной одежды переходно-скоростных полос и примыканий в пределах радиусов закруглений должна быть равнопрочной с основной дорогой.

Согласно п. 2.16, 2.17 ВСН 103-74 "Технические указания по проектированию пересечений и примыканий автомобильных дорог" в зонах пересечений и примыканий необходимо устанавливать знаки и указатели, нанести дорожную разметку. На подходах дорог устанавливают предупреждающие знаки о наличии впереди пересечений и значимости пересекаемой дороги (главная или второстепенная).

Согласно части 1 ст. 20 Федерального закона N 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федерального закона N 257-ФЗ, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ от (дата) "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от (дата) N 196-ФЗобеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в той числе: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования, суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению, с уточнением в части сроков исполнения возложенных на ответчика обязанностей, предоставив срок для обустройства площадки для стоянки автомобильного транспорта до (дата).

Согласно ч.1 ст.103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.198ст.ст.198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФКУ «Сибуправтодор» к ФИО3 о приведении примыкания от федеральной автомобильной дороги к объекту дорожного сервиса в нормативное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО3 совершить следующие действия:

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черепановский районный суд ________.

Председательствующий О.А. Белоцерковская

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Председательствующий О.А. Белоцерковская