№ 2-202/2022 37RS0015-01-2022-000260-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Философова Д.С.,
при секретаре Шеламовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился в Приволжский районный суд Ивановской области к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области с иском, в котором после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 29,5 кв.м., по адресу: (л.д. 5-8, 69).
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 с 1990 года по ДАТА постоянно проживал на основании договора социального найма в жилом помещении по адресу: . В настоящее время на основании договора социального найма от ДАТА № истец является единственным нанимателем жилого помещения по адресу: , которое находится в собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области. В указанном жилом помещении истец зарегистрирован по месту жительства с ДАТА. В целях заключения договора на передачу указанного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации истец обратился в Администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области в Комитет по управлению муниципальным имуществом с соответствующим заявлением ДАТА. Заявление удовлетворено не было по причине необходимости истцу подтвердить в судебном порядке факт постоянного проживания в указанном жилом помещении в спорный период с ДАТА по ДАТА, а также представить справку о том, что ранее право на приватизацию жилья заявителем реализовано не было, тогда как, по мнению истца, ответчик на момент обращения истца с заявлением располагал сведениями о том, что истец ранее в приватизации не участвовал, что было им подтверждено справкой. В этой связи истец считает, что ответчик необоснованно не рассмотрел его заявление о передаче жилого помещения в его собственность в порядке приватизации, тем самым создал препятствия в реализации жилищных прав истца. В этой связи истец обратился в порядке гражданского судопроизводства в суд с настоящим иском о признании за ним права на жилое помещение.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем личного участия в ранее состоявшемся судебном заседании ДАТА. В материалах дела представлено письменное заявление от ДАТА, в котором истец просил рассмотреть дело в дальнейшем без своего участия (л.д. 70).
В судебном заседании от ДАТА истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Пояснил, что в период с ДАТА по ДАТА он жил в г. Приволжске и проживал по адресу: , но на тот момент у него не было регистрации по указанному адресу по причине того, что он вернулся в г. Приволжск из мест лишения свободы ДАТА и не обращался в уполномоченные органы и организации для регистрации по месту жительства. Регистрацию оформил только в связи с трудоустройством. Пояснил, что отсутствие регистрации было вызвано утратой паспорта в связи с чем он жил в г. Приволжске с мая 2003 года по май 2004 года без регистрации и без паспорта. Освободился из мест лишения свободы ДАТА, а паспорт взамен утраченного получил ДАТА. Регистрацию оформил только ДАТА. До указанного момента не оформлял регистрацию по причине легкомысленного отношения к данной обязанности. Пояснил, что после отбытия наказания в местах лишения свободы второй раз он также вернулся проживать в г. Приволжск, но вынужден был проживать у знакомых, так как жилое помещение, в котором он проживал ранее было повреждено в результате пожара. Пояснил, что жилое помещение по адресу: , было предоставлено его матери ФИО2, которая была лишена родительских прав в отношении своих детей – сына (истца) ФИО1 и дочери, которая погибла в результате пожара в указанном жилом помещении.
Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области явку своего представителя в суд не обеспечила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д. 59). В ранее состоявшемся судебном заседании от ДАТА представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДАТА № (л.д. 63), не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что на момент подачи заявления на приватизацию жилого помещения ФИО1 не мог подтвердить период проживания в спорном жилом помещении, когда у него отсутствовала регистрация по указанному адресу. Других препятствий для рассмотрения заявления о приватизации жилого помещения не имелось. Данные документы о проживании по указанному адресу необходимы для предоставления комплекта документов в АО «Ростеинвентаризация – Федеральное БТИ», которое в последующем готовит проект договора передачи жилого помещения в собственность граждан, который в последующем регистрируется Администрацией. Пояснила, что в случае установления в процессе рассмотрения дела того факта, что истец не реализовал своего право на участие в приватизации, в том числе на основании сведений АО «Ростеинвентаризация – Федеральное БТИ», препятствий для реализации жилищных прав истца иметься не будет. Дополнительно пояснила, что жилой дом по адресу: , в котором была расположена квартира истца, был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с чем в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья истцу было предоставлено взамен изымаемого аварийного жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма по адресу: .
Третье лицо Управление Россреестра по Ивановской области, привлеченное к участию в деле в качествен третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на основании протокольного определения суда от 31.05.2022 года, явку своего представителя в суд не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В суд представлен письменный отзыв от 09.06.2022 года (л.д. 83) на иск, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, их представителей.
Исследовав все представленные в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от ДАТА № (в редакции от ДАТА), Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.
ФИО1 ДАТА обратился в Администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области с заявлением, в котором просил передать ему в собственность жилое помещение по адресу: (л.д. 15).
В ответе Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА на заявление ФИО1 указано, что рассмотрение вопроса по заявлению о приватизации жилого помещения не представляется возможным в связи с неполным предоставлением сведений о регистрационном учете в жилом помещении по адресу: , а также сведений, подтверждающих, что ранее право на приватизацию заявителем реализовано не было. В ответе также указано, что жилое помещение по адресу: , было предоставлено ФИО1 на основании соглашения от ДАТА (л.д. 22-23), договора социального найма от ДАТА № (л.д. 18-20) в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017 годы» взамен изымаемого жилого помещения по адресу: (л.д. 13-14).
Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по делу № 2-327/2021 заявление ФИО1 об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве (л.д. 42).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение по адресу: , площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит Приволжскому городскому поселению Приволжского муниципального района Ивановской области с ДАТА.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА на праве собственности объекты недвижимого имущества не принадлежали и не принадлежат (л.д. 12, 45).
Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не располагает сведениями о зарегистрированных за ФИО1 правах на недвижимое имущество (л.д. 47).
Согласно справке Информационного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 был осужден ДАТА на 2 года и 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком. ДАТА осужден на 1 год и 6 месяцев лишения свободы и освобожден из мест лишения свободы ДАТА. ФИО1 также был осужден ДАТА к 1 год и 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДАТА (л.д. 49), что также подтверждается сведениями Информационного центра УМВД России по Ивановской области (л.д. 86-87).
В материалы дела истцом представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного Отделом внутренних дел Приволжского района Ивановской области ДАТА, с отметкой о регистрационном учете с ДАТА по адресу: , о снятии с регистрационного учета по указанному адресу ДАТА, о регистрации по указанному адресу ДАТА (л.д. 50-51). Указанные сведения о выданных паспортах подтверждаются сведениями миграционного пункта ОМВД России по Приволжскому району, а также содержат сведения о том, что ранее ФИО1, ДАТА года рождения, был документирован паспортом гражданина №, выданным Приволжским РОВД ДАТА с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: (л.д. 80-82).
Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: , ФИО1 был снят с регистрационного учета по указанному адресу ДАТА в связи с осуждением в лишению свободы, повторно зарегистрирован ДАТА, и снят с регистрационного учета ДАТА в связи со сменой адреса регистрации на адрес: (л.д. 76, 77).
Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: , в качестве единственного нанимателя в нем зарегистрирован ФИО1 с ДАТА (л.д. 16).
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент заключения договора приватизации) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Исходя из положений указанных норм, а также положений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение может быть передано в собственность всех проживающих в нем граждан, в собственность нескольких лиц или в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Вопросы передачи квартиры одному или нескольким лицам осуществляется исключительно по согласию всех проживающих в жилом помещении лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ранее право на приватизацию жилых помещений не реализовал, от своих прав на приватизацию предоставленного жилого помещения, находящего в муниципальной собственности, в том числе жилого помещения, предоставленного в замен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным, не отказывался, что ФИО1 является единственным нанимателем спорного жилого помещения на основании договора социального найма, а также то, что на протяжении периода времени с ДАТА по ДАТА был зарегистрированным по адресу: , снятие с регистрационного учета по которому в указанный период было связано с отбыванием ФИО1 наказания в местах лишения свободы, после освобождения из которых ФИО1 вставал на регистрационный учет по указанном адресу вновь. Отсутствие сведений в личных документах ФИО1 о адресе регистрации в период в ДАТА по ДАТА в совокупности с анализом иных представленных в материалах дела доказательств не свидетельствует о реализации ФИО1 своего права на приватизацию в отношении другого жилого помещения по иному адресу, о злоупотреблении ФИО1 своим правом, об отказе от реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения, а также об отсутствии такого права у ФИО1 в отношении спорного жилого помещения.
В этой связи суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 29,5 кв.м., по адресу: , подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцем Республики Латвия (паспорт №, выдан ГУ МВД России по и ДАТА, код подразделения 470-019), право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 29,5 кв.м., по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Философов Д.С.
Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2022 года.