Дело №а-8338/2022
86RS0№-67
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 августа 2022 года
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Выбрик А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сургуту <адрес>-Югры к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сургуту <адрес>-Югры (далее – ИФНС России по городу Сургуту, инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что ФИО1 (ИНН №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в ИФНС России по городу Сургуту в качестве адвоката. За период осуществления деятельности, за 2021 (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщику начислены страховые взносы в фиксированном размере: - 10 004,80 руб. на обязательное пенсионное страхование: - 2 598.02 руб. на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за 2021 год в установленный срок не уплачены. Поскольку задолженность налогоплательщиком в полном объеме не погашена, в соответствии со статьей 75 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 направлялось требование об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ).
Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование определено, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.
Вместе с тем, обязательства по уплате недоимки ФИО1 в полном объеме не исполнены, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится недоимка в размере 12 003,79 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 909,10 руб. (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ); пени, начисленные за неуплату данных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,53 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 004,80 руб. (за 2021); пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов в размере 71,36 руб.
Налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения вынесен судебный приказ по делу №а-0792-2606/2021 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки. Определением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с представлением административным ответчиком возражений относительно его исполнения.
Основываясь на изложенном, Административный истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административное дело рассмотрено судьей в соответствии с требованием статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации.
Представитель административного истца извещенный надлежащим образом о времени рассмотрении административного дела в судебном заседании не присутствовал.
Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о рассмотрении административного дела. Представил в суд возражение, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя свои требования тем, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не являются плательщиками страховых взносов.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что ФИО1 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по городу Сургуту ХМАО-Югры, а также согласно сведениям Единого государственного реестра значился в качестве адвоката.
В соответствии со статьёй 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии со статьёй 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).
Налоговая база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в статье 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных статьей 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса (статья 432 налогового кодекса РФ).
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
В адрес административного ответчика Инспекцией ФНС России по городу Сургуту ХМАО-Югры почтовым отправлением направлялось уведомление об уплате недоимки. Однако полная и своевременная ее оплата административным ответчиком не выполнена.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Задолженность налогоплательщиком не погашена, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № в котором предлагалось в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) исполнить обязанность по уплате задолженности в размере 12 003,79 руб.
Материалами дела подтверждается, что инспекцией были предприняты все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации меры по направлению требования налогоплательщику, что подтверждается представленными Инспекцией сведениями.
Действия Инспекции не привели к необоснованному взысканию с ФИО1 в бесспорном порядке налогов, пеней и штрафов и не препятствовали заявителю добровольно погасить задолженность по обязательным платежам в бюджет.
Для правильного разрешения настоящего административного дела необходимо учитывать пункт 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которому подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Закона об обязательном пенсионном страховании, подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 7 Закона №, части 2, 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Закона о страховых пенсиях в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Закона об обязательном пенсионном страховании признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В пункте 2 резолютивной части Постановления №-П указанные выше нормы федерального законодательства были признаны не соответствующими части 1 статьи 7, части 2 статьи 8, частям 1, 2 статьи 19, части 1 статьи 35, частям 1, 2 статьи 39, частям 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В пункте 3 резолютивной части Постановления №-П Конституционный Суд Российской Федерации предписал федеральному законодателю незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативных предписаний приведенных выше законоположений применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в названном постановлении.
В целях исполнения Постановления №-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон № 502-ФЗ.
Указанным законом внесены изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании (статьи 6, 7 и 29), согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом №, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определено, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Закон № 502-ФЗ опубликован ДД.ММ.ГГГГ на «Официальном интернет-портале правовой информации». С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом №, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты. (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АПЛ21-341.)
Следовательно, именно с этой даты прекратилась обязанность административного истца ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как адвоката, получающего пенсию на условиях и в порядке, предусмотренных Законом N 4468-1.
Следует отметить, что в связи с необходимостью администрирования страховых взносов ФНС России в письме от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-11/1183 разъяснила механизм прекращения уплаты пенсионных страховых взносов для этой категории граждан. Так, адвокатам получающим пенсии за выслугу лет или по инвалидности, для прекращения обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование нужно обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением по рекомендованной форме (КНД1150118). К нему следует приложить копию пенсионного удостоверения. Если в нем не указано, что получаемая лицом пенсия назначена в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, то необходимо дополнительно предоставить подтверждающую справку из федерального ведомства, ее выплачивающего.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, административные исковые требования ИФНС России по городу Сургуту ХМАО-Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, представляются суду правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 150, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сургуту <адрес> - Югры к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, (ТСН «Прибрежный» тер.) 81, <адрес>, 628400, адрес фактического места жительства: <адрес>, Ямало-Ненецкий автономный округ, 619307 в пользу инспекции ФНС России по городу Сургуту <адрес> - Югры остаток задолженности по требованию об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 12 003,79 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 в размере 1 909,10 руб. (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ) и пени в размере 18,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на ОМС за 2021 в размере 2 598,02 руб.;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 в размере 10 004,80 руб. (срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ) и пени в размере 71,36 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на ОПС за 2021 в размере 10 004,80 руб.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.
Судья О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА: ДД.ММ.ГГГГ года
Подлинный документ находится в деле №а-8338/2022
86 RS0№-67
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
___________________________О.В. Шерстобитов
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь суда____________________