дело № 2а-786/2022г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки : №, №, расположенные соответственно по адресам: <адрес>.

Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения (далее - ФГБУ) «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2014 составила 101 370 рублей.

В соответствии п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Решением Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, ставка земельного налога на 2014 год установлена в размере 0,30 %.

Согласно абз. 3 п.1 ст. 397 НК РФ уплата земельного налога производится в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, земельный налог за 2014 год подлежал уплате не позднее 01.12.2015, за 2015 год не позднее 01.12.2016, за 2016 год не позднее 01.12.2017, за 2017 год не позднее 03.12.2018 (с учетом выходных дней).

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - требование) от 02.09.2016 № 4872 со сроком уплаты до 11.10.2016, от 21.06.2018 № 31044 со сроком уплаты до 09.08.2018, от 10.07.2019 № 33356 со сроком уплаты до 29.10.2019. от 11.07.2019 № 56706 со сроком уплаты до 30.10.2019, в соответствии с которыми должник обязан уплатить земельный налог. В указанный в требованиях срок задолженность по налогу не уплачена. С 25.09.2015 по 24.05.2018 ФИО1 был зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика, в связи, с чем требование об уплате от 21.11.2017 № 14088 со сроком уплаты до 17.01.20118 передано в электронной форме, через информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 02.03.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 02а-0118/90/2022 от 31.01.2022. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу в общей сумме 689,52 руб., в том числе: — - земельный налог за 2014 год в сумме 305,00 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 34,63 рубля за период с 01.11.2015 по 01.09.2016; - земельный налог за 2015 год в сумме 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 26,31 рублей за период с по 10.07.2019; земельный налог за 2016 год в сумме 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 14,89 рублей за период с 02.12.2017г. по 10.07.2019; земельный налог за 2017 год в сумме 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 5,69 рублей за период с 04.12.2018 по 10.07.2019г.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №7 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что участок № он продал в 2010 году, а участок 401 никогда не был в его собственности, о его существовании он не знал ранее.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

02 марта 2022г. определением мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 02а-0118/90/2022, тогда как истец обратился в суд с иском 05.09.2022г., то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговым органом не указаны причины пропуска срока.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В этой связи суд отказывает в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Кроме того, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и с исковым заявлением истекли, и отсутствуют основании для восстановления данного срока, в иске следует отказать.

Кроме того, в судебном заседании факт нахождения в собственности у ответчика земельного участка :401 опровергается выпиской из ЕГРН, согласно которой такого участка в собственности ответчика не имеется. А участок :69 был продан ответчиком еще 29.12.2010г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014 год в сумме 305,00 рублей; пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 34,63 рубля за период с 01.11.2015 по 01.09.2016; - земельного налога за 2015 год в сумме 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 26,31 рублей за период с по 10.07.2019; земельного налога за 2016 год в сумме 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 14,89 рублей за период с 02.12.2017г. по 10.07.2019; земельного налога за 2017 год в сумме 101,00 рубль; пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 5,69 рублей за период с 04.12.2018 по 10.07.2019г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2022 года.

Судья М.Р. Асфандияров