77RS0035-02-2025-014647-02

2-4553/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Свирчевской В.Б.,

при секретаре Шевченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4553/2025 по иску Прокурора ТиНАО адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Газпром Строй" о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в результате нарушения законодательства в области охраны,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор ТиНАО адрес обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ответчику ООО «Газпром Строй», в котором просит взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде денежную сумму в размере сумма, обязав ответчика освободить в течение месяца со дня вступления в законную силу земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030307:414 и прилегающую к нему территорию.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ТиНАО адрес проведена проверка соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030307:50 по адресу: адрес, адрес, земельный участок 98, собственником которого является ООО «РГК», а также прилегающую территорию к этому участку.

Часть указанного земельного участка на основании договора аренды от 01.08.2024 предоставлена собственником участка ответчику ООО «Газпром Строй» сроком по 31.10.2024, впоследствии участок использовался ООО «Газпром Строй» без заключения договора.

В ходе проверки установлено, что часть земельного адрес «Газпром Строй» используется для ремонта и стоянки автомобильной спецтехники, размещения строительных объектов, хранения инструмента, различных строительных материалов, а также накопления песка, щебня и их просеиванию.

Кроме того, установлено в распоряжении ответчика находится самовольно занятая часть территории земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030307:414, а также прилегающая к нему территория, государственная собственность которого не разграничена, на территории указанных земельных участков ответчиком размещены два навала отходов производства и потребления (грунт).

Указанные навалы представляют единый навал грунта, смешанного с отходами строительства и сноса.

В результате незаконного размещения отходов на участке ответчика, не вкаченном в государственный реестр объектов размещения отходов, и на прилегающей к нему территории почве как объекту охраны окружающей среды причинен экологический ущерб, размер которого составляет сумма, определенный на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238.

адрес с кадастровым номером 50:27:0030307:414 и прилегающая к нему территорию используется без правовых оснований, в связи с чем необходимо обязать ответчика освободить указанные земельные участки.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал требования в полном объеме.

Ответчик ООО «Газпром Строй» в лице генерального директора фио, представителя адвоката фио в судебном заседании против иска не возражали, представлена проектная документация по рекультивации арендуемого земельного участка.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Департамент городского имущества адрес в судебное заседание представителя не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд приходи к вывод об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков, а также лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в том числе: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление и деградацию земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Согласно статье 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительством Российской Федерации N 800 разработаны и утверждены 10 июля 2018 года Правила проведения рекультивации и консервации земель, согласно пункту 3 которых рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Судом установлено следующее.

Согласно сведениям ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:27:0030307:50, земельный участок, расположен по адресу: адрес, адрес, земельный участок 98, имеет площадь 5 000 кв.м. принадлежит на праве собственности ООО «РГК» (ИНН <***>).

На основании договора аренды от 01.08.2024 заключенного между ООО «РГК» и ООО «Газпром Строй» часть указанного земельного участка площадью 800 кв.м. находится ООО «Газпром Строй» сроком по 31.10.2024г., по истечении которого ООО «Газпром Строй» продолжило пользование участком.

Прокуратурой Троицкого и адрес проведена проверка соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030307:50 по адресу: адрес, адрес, земельный участок 98, а также земельного участка с кадастровым номером 50:2760030307:414 по адресу: адрес, адрес, а также прилегающей территории, государственная собственность на которую не разграничена.

В ходе проверки Прокуратурой окруов 12.03.2025 с привличением специалистов Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, аналитической инспекцией ГПБУ «Мосэкомониторинг» проведен осмотр части территорий земельных участков с кадастровыми номером 50:27:0030307:50, 50:2760030307:414.

По итогам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030307:50 используется ООО «Газпром Строй» для ремонта и стоянки автомобильной спецтехники, размещения строительных объектов, хранения инструмента, различных строительных материалов, а также накопления песка, щебня и их просеивания.

На территории земельного участка с кадастровым номером 50:2760030307:414 самовольно занятого ООО «Газпром Строй» размещены два навала отходов производства и потребления (грунт), с условным обозначением № 1 и № 2.

Навал № 1 представляет собой единый навал грунта, смешанного с отходами строительства и сноса, и располагаются как на территории участка 50:2760030307:414 так и на территории участка, государственная собственность на который не разграничена.

Навал с условным обозначением № 2 представляет собой единый навал грунта, смешанного с отходами строительства и сноса, также располагающегося на территории участка 50:2760030307:414 так и на территории участка, государственная собственность на который не разграничена.

С целью определения площади размещенных отходов, а также класса опасности и вреда, причиненного окружающей среде произведены отборы проб отхода, о чем 12.03.2025 составлены акты отбора проб №№ 58-П, 59-П, 60-П, 61-П, 62-П, 63-П, 64-П. (л.д. 104-196 т. 2).

Согласно протоколу исследования № 130-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 130/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 130-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 58-П точка 1), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно протоколу исследования № 131-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 131/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 131-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 59-П точка 2), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 5 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно протоколу исследования № 132-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 132/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 132-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 60-П точка 3), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно протоколу исследования № 133-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 133/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 133-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 61-П точка 4), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 5 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно протоколу исследования № 134-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 134/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 134-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 62-П точка 5), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно протоколу исследования № 135-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 135/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 135-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 63-П точка 6), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 5 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно протоколу исследования № 136-П/25 от 19.03.2025, протоколу исследований № 136/1-П от 19.03.2025, протоколу исследований № 136-т/25 от 25.03.025, отчету по результатам биотестирования пробы отхода от 25.03.025 ГПБУ «Мосэкомонторинг» проведено исследование отобранной пробы отхода (акт № 64-П точка 7), по результатам которого определено, что исследуемый отход относится к 4 классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно экспертному заключению по результатам геодезических исследований № 24/2025 от 25.03.2025 проведенных ГПБУ «Мосэкомониторинг», общая площадь размещенных на территории земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030307:414, а также на прилегающей к нему территории, государственная собственность на которую не разграничена составила 4042,7 м2.

В соответствии с расчетом, произведенному Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес от 24.06.2025 № ДПиООС 05-19-7018/25 размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почв при их захламлении по адресу: адрес, адрес, земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030307:414 а также прилегающей к нему территории, государственная собственность на который не разграничена составил сумма сумма (л.д. 95-102 т.2).

21.03.2025 Генеральному директору ООО «Газпром Строй» фио выдано представление об устранении выявленных нарушений.

Генеральный директор ООО «Газпром Строй» фио неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды, природопользования при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030307:50, 50:27:0030307:414 (л.д.. 146-225 т.1, л.д. 1-94 т. 2).

Ответчиком суду предоставлено выполненные испытательной лабораторией ООО «Эм-Эй Глобал Компани» протоколы испытаний от 23.07.2025., согласно результатов которых не выявлено в почве земельного участка пот адресу: древня Лукошкино, 98 под навалами и возле них не установлено какое – либо загрязнение окружающей среды.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание также объяснения должностного лица ООО «Газпром Строй» фио, данные им при рассмотрении дел об административных правонарушениях, из которых следует, что фио не отрицает факт наличия выявленных нарушений, суд приходит к выводу об установлении факта размещения (захламления) на земельных участках с кадастровыми номерами 50:27:0030307:50, 50:27:0030307:414, используемыми ответчиком, отходов производства и потребления (строительных отходов), которые в свою очередь согласно заключения о результатах контрольных геодезических измерений от 25.03.2025 Геологической службы ГПБУ «Мосэкомониторинг» повлекший за собой причинение ущерба окружающей среде, в связи с чем иск признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд также принимает во внимание, что стороной ответчика мер по пресечению противоправных действий в области охраны окружающей среды, природопользования с момента их выявлений не предпринимал, возмещение вреда почвам как объекту охраны окружающей среды путем проведения рекультивации не производил.

Разрешая вопрос о порядке возмещения ущерба окружающей среде, причиненного ООО «Газпром Строй», суд исходит из следующего.

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы (пункт 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель).

В пункте 35 Правил указано, что прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель.

Прокурор, предъявляя иск, к ООО «Газпром Строй», как организации, осуществлявшей на основании договоров аренды частей земельного участка, деятельность, которая привела к нарушению земель, просил возложить обязанность разработать проект рекультивации и рекультивировать занимаемый земельный участок и прилегающую с нему территорию, которые в результате деятельности общества были нарушены, что соответствует предписаниям законодательства.

Поскольку обеспечить разработку проекта рекультивации обязано лицо, деятельность которого привела к деградации земель, то в силу приведенных выше требований закона и установленных обстоятельств обязанность обеспечить разработку проекта рекультивации подлежит возложению на ООО «Газпром Строй».

В судебном заседании ООО «Газпром Строй» представлена проектная документация рекультивации земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030307:414.

В проекте рекультивации земельного участка, представленном ответчиком, отражены мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Таким образом, принимая во внимание требование прокурора, предоставление ответчиком доказательств того, что проведение этапов рекультивации, направленных на восстановление качественных характеристик почвы и земельных участков, достаточно для восстановления иных компонентов природной среды, суд приходи к выводу, что возмещение вреда почвам как объекту охраны окружающей среды может быть достигнуто путем проведения рекультивации согласно представленному ответчиком проекту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ТиНАО адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Газпром Строй" о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в результате нарушения законодательства в области охраны - удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром Строй» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет собственных средств в соответствии с проектом восстановительных работ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030307:414, а также прилегающей к нему территории, государственная собственность на которую не разграничена, путем приведения их в первоначальное состояние, осуществив их рекультивацию в соответствии с утвержденным и разработанным проектом рекультивации объекта согласованного с уполномоченным органом, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 17 марта 2026 года

Судья В.Б. Свирчевская