61RS0019-01-2023-001363-89

Дело № 2а-1841/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 18 апреля 2023 года

Новочеркасский городской суд в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 08.05.2014 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда по ст. 161 ч. 2 п. «а, г» (3 эпизода), 162 ч. 2, 159 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 2 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. 09.10.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

05.07.2019 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочеркасска по ст. 115 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10 %. По постановлению от 18.02.2020 Мирового суда судебного участка № 5 г. Новочеркасска неотбытое наказание 3 мес. 9 дней заменено на лишение свободы сроком на 33 дня.

11.07.2019 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда по ст. 318 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

30.04.2020 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

19.05.2020 ФИО1 поставлен в ОП № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

18.06.2020 Новочеркасский городской суд признал виновным ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 166 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.07.2019 года, которым ФИО1 осужден к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев и на основании ст.70 К РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.07.2019 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев.

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, административный надзор был прекращён.

17.02.2023 ФИО1 освободился из ИК № 2 ГУФСИН России по Саратовской области.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» (3 эпизода), 162 ч. 2, 159 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 08.10.2026 года.

Просит суд установить административный надзор ФИО1 сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезды за пределы населенного пункта по месту жительства, без разрешения начальника территориального отдела полиции по избранному месту жительства.

Представитель административного истца, ФИО1 в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Согласно заключению старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Суханова А.И. необходимо установить ФИО1 административный надзор.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, приходит к следующим выводам.

Суд установил, что приговором Новочеркасского городского суда от 08.05.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 162, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 (3 эпизода), ч. 2 ст. 159 УК РФ и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. 09.10.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

Приговором мирового судьи судебного участка № 10 Новочеркасского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Новочеркасского судебного района от 05.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.

Приговором Новочеркасского городского суда от 11.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 18.02.2020 ФИО1 неотбытое наказание 3 мес. 9 дней заменено на лишение свободы на 33 дня.

11.07.2019 приговором Новочеркасского городского суда ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

30.04.2020 решением Новочеркасского городского суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заключением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» от 19.05.2020 ФИО1 поставлен в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

18.06.2020 приговором Новочеркасского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Новочеркасского городского суда от 11.07.2019, которым ФИО1 осужден к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев и на основании ст.70 К РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Новочеркасского городского суда от 11.07.2019, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев.

Решением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» от 18.06.2020 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

17.02.2023 ФИО1 освободился из ИК № 2 ГУФСИН России по Саратовской области, намерен постоянно проживать по адресу <адрес>.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по ч.2 ст. 162, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 (3 эпизода), ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 69 УК РФ, судимость ФИО1 погашается 08.10.2026 г.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении административных ограничений по решению суда от 30 апреля 2020 года суд учитывал, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и нарушению общественного порядка, а также учитывая, что ФИО1 осужден за преступление, которое совершил в ночное время суток, а также за преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения при участии в проведении мероприятия, посвященного празднованию «74-й годовщины Победы в ВОВ 1941-1945 годов».

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что ФИО1 на путь исправления не стал, что подтверждается отрицательной характеристикой: на профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и нарушению общественного порядка.

Таким образом, обстоятельства, установленный вышеуказанным решением суда, должны быть учтены при определении административных ограничений по данному делу.

Учитывая, что ФИО1 осужден за преступление, которое совершил в ночное время суток, а ранее за преступление, которое совершил в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 проживает и зарегистрирован по адресу <...>, в связи с чем суд находит необходимым установить в отношении него такое административное ограничение, как запрет выезда за пределы г. Новочеркасска.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд исходит из следующего.

В силу п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащим установлению в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на три года, исчисляемых за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета выезд за пределы <адрес>.

Срок административного надзора счислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года.