77RS0022-02-2023-015169-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2025 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-90/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 11.10.2023 г.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 11.10.2023 г., мотивируя свои требования тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате по адрес. В период проведения весеннего призыва 2023 года административный истец был освобожден от прохождения военной службы по состоянию здоровья. 11 октября 2023 года в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого принято решение о призыве административного истца на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, указывая на то, что он страдает заболеваниями: «язвенная болезнь 12 перстной кишки, дефицит массы тела», «нефроптоз правой почки (опущение право почки). Кроме того, административный истец указывает, что указанное решение нарушает его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья в соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас.
Таким образом, административный истец просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 11.10.2023 г. о призыве административного истца на военную службу; признать незаконным и отменить заключение врача терапевта призывной комиссии адрес о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями; обязать врача-терапевта освидетельствовать административного истца по категории годности – В – ограниченно годен к военной службе; обязать призывную комиссию адрес освободить административного истца от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных сил РФ.
Решением Преображенского районного суда адрес от 20.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25.06.2024 в удовлетворении административного искового заявления фио к Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 11.10.2023 отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.11.2024, решение Преображенского районного суда адрес от 20.11.2023, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 25.06.2024-отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Преображенский районный суд адрес.
Определением Преображенского районного суда адрес от 05.12.2024, административное исковое заявление фио к Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 11.10.2023, принято к производству; в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат адрес, Призывная комиссия адрес.
В ходе рассмотрения дела, представителем административного истца были уточнены требования административного иска, согласно которых административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес о призыве на военную службу от 11.10.2023, обязать Призывную комиссию адрес вынести решение по результатам судебной экспертизы.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, обеспечил явку своего представителя фио, которая поддержала административный иск, просила удовлетворить его в полном объеме.
Представители административных ответчиков в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, представили в материалы дела возражения, согласно доводам, которых просили отказать в удовлетворении иска.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон N 53-ФЗ).
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 1, 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья (п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывной на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе).
Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (п. 1 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно абз. 2 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определениях их годности к военной службе (приравненной службы) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно абз. 5 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 28.03.1998 г № 53-ФЗ «О воинское обязанности и военной службе»).
Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г № 565) в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Согласно п. 2 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент- освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4).
Названным Положением предусмотрено, что по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Административный истец ФИО1, 01.10.2003 г/р, состоит на военном комиссариате (объединенном, адрес) с 21.01.2020 г.
13.12.2021 г. административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2026 года на основании п. «а» ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается справкой от 29.09.2021 г. за исх. № 651, выданной Московским политехническим университетом (л.д. 27).
23.05.2023 г. административный истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была установлена категория годности В (ограниченно годен к военной службе), статья 58 Расписания болезней (приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565).
23.05.2023 г. решением призывной комиссии Богородское адрес административный истец был освобожден от призыва на военную службу по основаниям пп. «а», п. 1, ст. 23, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
25.11.2022 г. административный истец был отчислен из образовательной организации на основании приказа № 5876-УД от 25.11.2022 г., что подтверждается справкой от 28.11.2022 г. за исх. № 82/4032 (оборот л.д. 26).
Как следует из материалов дела, 11.07.2023 г. в отношении административного истца было проведено арбитражное обследование (л.д. 56), по результатам которого было, вынесено заключение врача-специалиста о направлении на дообследование в ГКБ им. фио (явка 03.10.2023 г.).
Как следует из медицинского заключения о состоянии здоровья № 757/9188-23-С (л.д. 57-59) административному истцу установлен диагноз: К26.7 Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, не/ассоциированная с H.pylori, ремиссия. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки. Сопутствующий: хронический гастродуоденит с наличием эррозии в луковице двенадцатиперстной кишки, обострение. Парафатериальный дивертикул. Дефицит массы тела (ИМТ-16,7 кг/м2).
11.10.2023 г. призывной комиссией адрес в отношении административного истца было проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого административному истцу была установлена категория годности Б-4 (годен с незначительными ограничениями) на основании ст.ст. 13,25,59 Расписания болезней.
Административный истец считает данное решение незаконным, указывая на то, что у него имеются заболевания: «язвенная болезнь 12 перстной кишки, дефицит массы тела», «нефроптоз правой почки (опущение правой почки) в весенний призыв 2023 года он явился на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию адрес, по результатам которого врачом-терапевтом было выдано направление на Арбитражное обследование в ГКБ им. фио ДЗМ. Копия решения о не подтверждении заключения вручена не была. Диагноз по направлению призывной комиссии адрес подтвердился, однако врач-терапевт освидетельствовал не по применимой к данному заболеванию статье Расписания болезней. Также, административный истец указывает, что согласно ст. 58 Расписания болезней в фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка – наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии. Данная норма права и вышеуказанные диагнозы позволяют признать административного истца ограничено годным к военной службе и освободить от призыва на военной службу по основаниям пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела, в качестве специалиста была опрошена врач-терапевт Центра военной врачебной экспертизы Военного комиссариата адрес фио, которая пояснила, что ФИО1 был установлен диагноз: «Хронический гастродуоденит, пониженное питание», была определена категория годности к военной службе Б-4 -годен с незначительными ограничениями. При определении категории годности к военной службе был рассмотрен весь спектр документов, данные ЕМИА и заключение арбитражного стационара. Диагноза о язвенной болезни не имелось. Согласно медицинского заключения МКНЦ им. фио «рубец» не описывался, его не было.03.07.2024 ФИО1 было самостоятельно пройдено обследование в МКНЦ им. фио, согласно заключению которого, у фио установлен поверхностный гастрит с наличием острых эрозий; незначительно выраженный дуоденогастральный рефлюкс и в описании эндоскопического исследования луковица двенадцатиперстной кишки не деформирована, слизистая розовая, выход из луковицы свободный, то есть решение от 11.10.2023 являлось обоснованным.
Допрошенная в качестве специалиста врач-гастроэнтеролог отделения патологии МКНЦ им. фио фио пояснила, что при обследовании фио, у последнего была установлена язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, выявлена рубцовая язвенная деформация двенадцатиперстной кишки, дефицит массы тела. ФИО1 находился на стационарном обследовании с 17.07.2023 по 25.07.2025. Было проведено эндоскопическое исследование, по данным которого выявлена рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки и эндоскопическое исследование верхних отделов пищеварительного тракта с контрастом с барием, и была подтверждена рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки.
Определением суда от 05.06.2025 по настоящему административному делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУЗ ГКБ имени фио ДЗ адрес.
Согласно заключению эксперта ГБУЗ ГКБ имени фио ДЗ адрес от 08.08.2025, учитывая анамнестические данные, жалобы фио, а также проведенные инструментальные исследования в «ГКБ им. фио», далее подтвержденные результатами арбитражного заключения «МКНЦ им. фио», заболевания, препятствующие прохождению военной службы п призыву на дату 11.10.2023г., а именно, язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, неассоциированный с Н.Pylori(К26.7). Ремиссия. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки. Сопутствующий: хронический гастродуоденит с наличием эрозий в луковице двенадцатиперстной кишке, обострение. Парафатериальный дивертикул. Дефицит массы тела (ИМТ 16,7кг/м2) имелись. Учитывая проведенное обследование в условиях арбитражного освидетельствования в МКНЦ им. фио, а именно: выявление по данным серии эндоскопических исследований умеренной рубцово-язвенной деформации луковицы двенадцатиперстной кишки, эрозивного бульбита, дуоденита, а также на основании проведенного рентгенографического и рентгеноскопического исследования желудка и двенадцатиперстной кишки с контрастированием, где имеет место рентген-картина недостаточности кардии, недостаточности привратника. Незначительная рубцовая деформация луковицы 12-ти перстной кишки без нарушения эвакуации. Дискинезия 12-ти перстной кишки по гипомоторному типу с дуоденобульбарными и дуоденогастральными рефлюксами. Мелкий парафатериальный дивертикул. Диагноз-язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, неассоциированная с Н.Pylori. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки правомочен. Соответственно, категория годности к военной службе фио соответствовала пункту «в» ст. 58 графы 1 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 17.04.2024) «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», «В»-ограниченно годен к военной службе.
Суд доверяет данным выводам экспертов, т.к. не доверять им у суда нет оснований. Заключение судебной экспертизы не содержит каких-либо неясностей, является полным, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК Российской Федерации.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление фио о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 11.10.2023 г. о признании его годным с незначительными ограничениями и призыве на военную службу; обязании Призывную комиссию адрес вынести решение в отношении фио п результатам проведенной судебной экспертизы подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 11.10.2023 о призыве ФИО1.
Обязать Призывную комиссию адрес принять решение в отношении ФИО1 по результатам судебной экспертизы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 09.10.2025г.
Судья Ю.Н. Кузнецова