УИД 21RS0024-01-2023-004540-23

Дело №2а-3476/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Филиппова К.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от административного истца – ФИО3 (доверенность №),

помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Максимовой И.В.,

административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Чувашской Республике к ФИО4 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике в лице Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации №» обратилось в суд с административным иском о помещении подлежащего депортации гражданина <данные изъяты> ФИО4 в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары (<адрес> последующим перемещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес> в случае высвобождения мест для содержания, до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Никулинского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик отбыла наказание в ФКУ «№ по Чувашской Республике-Чувашии, и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено ФИО2 №-рн в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО4 о нежелательности сроком на 10 лет пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Учитывая, что незаконное пребывание гражданки <данные изъяты> ФИО4 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, административный истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании иск признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 и часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации предусматривают, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2023 года №1390 утверждено порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) правомочно принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, действовавших на момент принятия решения.

В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В соответствии с пп. 9,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, положения Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется.

В целях исполнения требований закона сотрудники органов внутренних дел осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН России в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО4 является гражданкой <данные изъяты>

Приговором Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.30, ч.5 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком № месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-РН пребывание (проживание) ФИО4 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. После отбытия наказания ФИО4 обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С указанным распоряжением ФИО4 ознакомлена под роспись № года и указанное распоряжение ею не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ министром внутренних дел по Чувашской Республике утверждено решение старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике № о депортации ФИО4 за пределы Российской Федерации ввиду того, что ее незаконное пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Указанное решение ФИО4 получено ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена из ФКУ «№, законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет.

Самостоятельный выезд гражданки <данные изъяты> ФИО4 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации ФИО4 не имеет, в отношении нее приняты и действуют указанные выше распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации за пределы Российской Федерации. Материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения указанного решения о депортации, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Указанный административным истцом срок помещения в специальное учреждение до исполнения решения о депортации – 3 месяца, по мнению суда, является разумным и обоснованным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы РФ.

В соответствии с распоряжением министра МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выделении помещений в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», рекомендовано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации и депортации, направлять в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары, до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 295, 296, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты>, подлежащую депортации, ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, уроженку Республики №, гражданку №, в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чебоксары (<адрес>) с последующим перемещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>, <адрес> в случае высвобождения мест для содержания, до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок содержания ФИО4 в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту и в центре временного содержания иностранных граждан в совокупности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2023 года.

Судья К.В. Филиппова