Решение по делу № 2А-248/2023 от 17.03.2023 - о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3 на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-248/2023 (43RS0004-01-2023-000136-68) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5, ГУФССП России по Кировской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 10440/23/43017-ИП от 01.02.2023.

В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении в ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области находится исполнительное производство от 01.02.2023 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нововятским районным судом г.Кирова в отношении ФИО1. принимая во внимание тот факт, что исполнительный лист предъявлен к исполнению за пределами трехлетнего срока с момента вступления в законную силу судебного акта (ДД.ММ.ГГГГ), постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП является незаконным и подлежит отмене.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска без своего участия.

Представитель административного истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал. С учетом того, что рассрочка по мировому соглашению предоставлялась с 2016 по 2020 годы, полагает, что сроком, когда лицо могло обратиться за исполнительным листом и могло предъявить его к принудительному исполнению, является срок – январь 2018 года. Соответственно. Руководствуясь даже ч.9 ст.21, истечение срока произошло в 2021 году и на основании этих норм пристав необоснованно возбудил исполнительное производство.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. в письменном отзыве считает, что заявление не подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, так как срок оплаты последнего платежа установлен 31.12.2020.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению. Считает, что право требования по мировому соглашению с учетом рассрочки истекает в декабре 2023 года, срок на предъявление исполнительного листа не истек.

Заслушав пояснения стороны административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Нововятским районным судом г.Кирова по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ИП ФИО1 о взыскании денежных средств по договору купли-продажи недвижимого имущества утверждено мировое соглашение, по условиям которого ответчик обязуется оплатить истцу сумму основного долга в размере 55 024 800 руб. в срок до 31 декабря 2020 года в соответствии со следующим графиком: до 31 декабря 2016 года – 11 004 960 руб., до 31 декабря 2017 года – 11 004 960 руб., до 31 декабря 2018 года – 11 004 960 руб., до 31 декабря 2019 года – 11 004 960 руб., до 31 декабря 2020 года – 11 004 960 руб.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 06.12.2022 отменено определение Нововятского районного суда г.Кирова от 09.09.2022 об отказе в установлении правопреемства, вынесено новое определением, которым произведена замена взыскателя по определению Нововятского районного суда г.Кирова от 03.03.2016 об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ИП ФИО1 о взыскании денежных средств по договорам купли-продажи недвижимого имущества, заменив ФИО6 на ФИО3 в ? доле.

22.12.2022 Нововятским районным судом г.Кирова по гражданскому делу № был выдан взыскателю ФИО6 исполнительный лист ФС № в отношении должника ИП ФИО1

С 01.02.2023 у судебного пристава-исполнителя ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 на исполнении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 13 756 200 руб. (1/4 доли от суммы основного долга в размере 55 024 800 руб.) в пользу взыскателя ФИО3, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (часть 8 ст.30 ФЗ № 229).

В соответствии со ст.21 Закона об исполнительном производстве в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (ч.9 ст.21).

Проанализировав представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.02.2023 было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Нововятскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области вынесено обоснованно. В данном случае, согласно исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судом, было утверждено мировое соглашение об оплате суммы задолженности в срок до 31.12.2020 в соответствии с графиком, срок оплаты установлен – до 31.12.2020. Доказательств погашения задолженности стороной должника не представлено, срок предъявления исполнительного документа начал течь с 01.01.2021.

На основании изложенного, учитывая, что на дату предъявления исполнительного листа ФС № от 03.03.2020 трехлетний срок его предъявления не истек, постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.02.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО1, соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства либо отмене постановления о возбуждении не имеется, оспариваемое постановление принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом совокупность таких условий по административному делу не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нововятскому району города Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5, ГУФССП России по Кировской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца.

Председательствующий Н.А. Чуракова

Решение в окончательной форме принято судом 28.03.2023.