Дело № 2-2540/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тверь 24 ноября 2022 года
Заволжский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Капранова В.Л.,
при секретаре Суворовой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверской областной организации Российского профсоюза работников промышленности к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» о признании действий незаконными, возложении обязанности не чинить препятствий,
УСТАНОВИЛ:
Тверская областная организация Российский профсоюз работников промышленности (далее Роспрофпром) обратился в Заволжский районный суд города Твери с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» (далее ООО «ТД «Дмитрогорский продукт») о признании действий, выразившихся в отказе 15.06.2022, 22.06.2022, 23.06.2022, 24.06.2022 пропустить правового инспектора труда Роспрофпром ФИО1 в филиал «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» (далее филиал «ТД «Дмитрогорский продукт», филиал) для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений,
возложении обязанности на филиал и ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» не чинить препятствия в посещении в установленном порядке филиала и ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» правовыми инспекторами труда Роспрофпром для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
В обоснование иска указано, что 19.05.2022, в соответствии с требованиями главы 6 Устава Роспрофпром постановлением президиума Роспрофпром-Тверь, обратившиеся работники были приняты в профсоюз Роспрофпром. Указанным постановлением президиума территориальной организации профсоюза также было принято решение об учреждении (создании) соответствующей первичной профсоюзной организации в филиале работодателя. 06.06.2022, постановлением учредительного общего собрания членов Роспрофпром была учреждена (создана) Первичная профсоюзная организация «Работники Дмитрогорского продукта» (Тверь) Российского профсоюза работников промышленности (далее ППО «РДП»). ППО «РДП» создана 3 работниками ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», осуществляющих работу в филиале «Северо-Запад», председателем ППО «РДП» был избран член профсоюза Роспрофпром, правовой инспектор труда Роспрофпром-Тверь ФИО1 По состоянию на 02.09.2022, членами Роспрофпром, состоящими на профсоюзном учете в ППО «РДП» являются 20 работников, осуществляющих работу в филиале работодателя. 15.06.2022, председатель Роспрофпром-Тверь ФИО29 поручил правовому инспектору труда ФИО1 15.06.2022 с 11 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. провести внеплановую проверку филиала «ТД «Дмитрогорский продукт» «Северо-Запад», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения работодателем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Выполняя распоряжение о проведении внеплановой проверки филиала работодателя, в котором осуществляют трудовую деятельность члены Роспрофпром, с целью осуществления профсоюзного контроля, 15.06.2022 в 11 час. 00 мин. правовой инспектор труда Роспрофпром-Тверь ФИО1 прибыл в филиал работодателя с документами подтверждающими свои полномочия для осуществления профсоюзного контроля. В 12 час. 16 мин. на пропускной пункт филиала вышел представитель работодателя, уведомив что не пропустит правового инспектора для проведения проверки. По сообщению профсоюзного инспектора в 14 час. 50 мин. к контрольно-пропускному пункту филиала работодателя прибыл участковый уполномоченный, зафиксировав обращение в КУСП. В 14 час. 55 мин. того же дня специалисту по безопасности повторно предъявлены удостоверение правового инспектора труда Роспрофпром, сообщена цель посещения, но на территорию допущен не был. 17.06.2022 из-за отказа принять документы, подтверждающие создание ППО «РДП», они были отправлены АО «Почта России». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, документы были получены филиалом работодателя 20.06.2022, но 22, 23, и 24.06.2022, ФИО1 со стороны представителей филиала работодателя также было отказано в проведении проверки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Определением суда от 10.10.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Тверской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что нормативные акты ответчика не распространяются на профсоюзных инспекторов, которым положениями статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставлены полномочия на внеплановую проверку соблюдения трудового законодательства на предприятии. О наличии среди работников членов профсоюза и проведении проверочных мероприятий ответчику было известно с 14.06.2022, что подтверждается распечатками телефонных звонков. Заявления о выходе работников ответчика из профсоюза были приняты от лиц, которые явились 18.11.2022 в профсоюз и добровольно их оформили, на момент рассмотрения дела в штате филиала ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» числятся члены ППО «РДП». Поступившие от работодателя заявления о выходе работников из членов профсоюза приняты не были, поскольку они оформлены в нарушение устава и по принуждению. В ходе рассмотрения дела ответчик впустил его на территорию предприятия для встречи с некоторыми членами профсоюза в присутствии их руководителей, однако никаких документов, регулирующих их трудовые правоотношения с работодателем и возможности общения, представлено не было.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, дополнительно пояснив, что допуск на территорию предприятия был предоставлен, на встрече работники заявили о выходе из профсоюза, но инспектор ФИО1 их не принимает, никаких запросов о предоставлении конкретных локальных актов, регулирующих трудовой распорядок, от него не поступало.
Согласно письменных возражений ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по следующим основаниям. Об образовании 06.06.2022 первичной профсоюзной организации «Работники Дмитрогорского продукта» ответчик по состоянию на 15.06.2022 уведомлен не был, то есть о наличии в обществе работников, чьи права представляет инспектор ФИО1, обществу известно не было до его появления у входа на территорию филиала «ТД «Дмитрогорский продукт». Документы, подтверждающие данные сведения, были направлены инспектором в адрес общества только 17.06.2022 и получены 20.06.2022. Деятельность профсоюзных инспекторов должна отвечать требованиям обеспечения баланса соответствующих конституционных прав и законных интересов как профсоюзов и работников, так и работодателей. На территории предприятия действует пропускной режим, целью введения которого является недопущение несанкционированного доступа на его территорию посторонних лиц, а также вноса/выноса, ввоза/вывоза и перемещения по территории имущества и товарно-материальных ценностей, проноса запрещённых вещей, предметов, способствующих совершению террористических актов либо нанесению экономического ущерба предприятию, а также обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей, документов, содержащих конфиденциальную информацию и сведения коммерческого характера, которые находятся и хранятся на территории предприятия. В силу установленного на территории предприятия порядка, вход на территорию лиц, не являющихся работниками предприятия, осуществляется при предъявлении разового пропуска, выдача которого осуществляется при предварительном согласовании по телефону с должностным лицом подразделения предприятия, принимающего посетителя. Предварительного согласования на предмет посещения профсоюзным инспектором предприятия не было, то есть не были соблюдены требования положения о проходе и проезде на территорию. Из представленных инспектором документов невозможно было установить должностное лицо, к которому направляется инспектор, должностные лица либо члены профсоюза за пропуском для ФИО1 не обращались. Оснований для пропуска правового инспектора на территорию предприятия не имелось. Более того, цель визита на территорию предприятия инспектора в распоряжении Роспрофпрома не конкретизирована, законные основания для проведения такой проверки указаны не были. Отсутствие у работодателя сведений о наличии законных оснований для проведения проверок, является грубым нарушением прав работодателя. В силу закона профсоюзные инспекторы не наделены полномочиями проверять деятельность предприятий – полномочия ограничены проверкой соблюдения прав конкретных работников-членов профсоюзных организаций. По мнению ответчика, именно инспектором при осуществлении своих полномочий был грубо нарушен баланс прав и интересов профсоюзной организации и работодателя, что привело к судебному спору. Инспектором грубо проигнорированы правила прохода и проезда на территорию ответчика, нарушены права работодателя на заблаговременное информирование о наличии оснований для проведения профсоюзной проверки его деятельности и соблюдения посетителями внутренних правил, установленных на территории. Обратили внимание, что порядок проведения внеплановых проверок в Роспрофпроме никак не регулируется, что не означает свободу в действиях инспектора при их проведении. Требование истца об обязании общества не чинить препятствий в посещении в установленном порядке фактически направлено на предоставление допуска инспекторам профсоюзной организации на территорию общества в обход действующих на территории локальных нормативных актов. Такое требование не основано на законе и не подлежит удовлетворению. Посещение предприятия возможно только в порядке, установленном локальными нормативными актами, действующими на территории. Несоблюдение данного порядка инспекторами профсоюза даёт работодателю право на отказ в предоставлении допуска.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда в Тверской области, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения лиц, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ) для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
В силу статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.
Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с иными федеральными органами исполнительной власти.
Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.
В пункте 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ предусмотрено, что профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ, в которой определены основанные термины, используемые в законе, профсоюзный представитель (доверенное лицо) - это, в том числе, руководитель профсоюза, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.
Судом установлено, что 19.05.2022 работники ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» ФИО30 ФИО31 и ФИО32 по их заявлениям приняты в Тверскую областную организацию Российский профсоюз работников промышленности (Роспрофпром-Тверь), определены дата и состав участников проведения учредительного собрания первичной профсоюзной организации Российского профсоюза работников промышленности работников ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», что подтверждается заявлениями и протоколом президиума Роспрофпром-Тверь № 1 от 19.05.2022.
06.06.2022 в ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» учредительным общим собранием создана первичная профсоюзная организация Российского профсоюза работников промышленности работников ООО «ТД «Дмитрогорский продукт»: ППО «РДП», что подтверждается протоколом учредительного общего собрания Роспрофпром-Тверь № 1 от 19.05.2022.
ППО «РДП» учреждена в соответствии с положениями статьи 10, глав 5-7 Устава Роспрофпром от 19.11.1991 в редакции изменений от 19.04.2017, что подтверждается свидетельством о регистрации № 69-17 от 14.06.2022, Протоколом № 7 Президиума Роспрофпром от 29.06.2022.
13.04.2022 Центральным комитетом Роспрофпром утверждено положение о правовой инспекции труда Роспрофпром.
Пунктами 4.1 – 4.12 положения о правовой инспекции труда Роспрофпром утверждены основные права главных правовых инспекторов труда и правовых инспекторов труда в соответствии с частью 5 статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе:
в установленном настоящим положением порядке (при предъявлении удостоверений установленного образца) беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены Роспрофпром, для проведения проверок и (или) оказания правовой помощи членам и организациям Роспрофпром;
о проведении плановой проверки организация профсоюза уведомляет работодателя не менее чем за пять рабочих дней до планируемого посещения правовым инспектором труда;
запрашивать и беспрепятственно получать у работодателей и их представителей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения контрольных функций;
оказывать юридическую помощь членам и организациям Роспрофпром по вопросам законодательства.
Этим же положением о правовой инспекции труда Роспрофпром утверждены образец удостоверения правового инспектора труда Роспрофпром и иные применяемые в деятельности образцы документов.
Согласно справки № б/н от 10.10.2022 в филиале ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» на 24.06.2022 (дата последнего посещения филиала профсоюзным инспектором) были трудоустроены ФИО33. (комплектовщик/склад), ФИО34 (комплектовщик/склад), ФИО35 (комплектовщик/склад), ФИО36 (комплектовщик/склад), ФИО37 (комплектовщик/склад), ФИО38 (комплектовщик/склад), ФИО39 (комплектовщик/склад), ФИО3 (комплектовщик/склад), ФИО40 (комплектовщик/склад), ФИО41 (руководитель/склад), ФИО42 (комплектовщик/склад), ФИО43 (пом. кладовщика/склад), ФИО44 (пом. кладовщика /склад), ФИО46 (комплектовщик/склад), ФИО49 (комплектовщик/склад), ФИО48 (кладовщик/склад), ФИО47 (комплектовщик/склад), ФИО79 (комплектовщик/склад), ФИО45 (комплектовщик/склад), что подтверждается приказами указанных лиц о приёме на работу.
Приказом генерального директора ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» от 25.05.2022 № 07/71-1-2022П утверждено и введено в действие положение 07-2-ПО-17-67-1 «Порядок прохода и проезда на территории филиала «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», в силу части 3 которого установлено, что контроль прохода лиц и проезда автотранспорта осуществляется круглосуточно, вход на территорию осуществляется только через пропускной пункт, основанием для прохода является предъявление пропусков установленной формы и персональных электронных карт СКУД. К документам, предъявляемым при входе на территорию предприятия через пропускной пункт относятся: постоянный пропуск, временный пропуск, разовый пропуск, документы, удостоверяющие личность, служебная записка, оформленная должным образом.
Работники государственных органов и организаций РФ, осуществляющих функции контроля и надзора, пожарного, технического, санитарного надзора, прокуратуры, ФСБ, МВД, ФСКН, налоговой службы, прибывшие для проведения инспекционных проверок, проходят по указанию Директора филиала Северо-Запад на территорию предприятия в рабочее время, по предъявлении служебного удостоверения и предписания на выполнение проверки, в сопровождении должностного лица предприятия.
Сторонами не оспаривалось, что 15.06.2022, 22.06.2022, 23.06.2022 и 24.06.2022, правовому инспектору труда Роспрофпром-Тверь ФИО1 представителями ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» было отказано в посещении территории филиала «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад», находящегося по адресу: <адрес>, при этом, им предоставлялось удостоверение правового инспектора Роспрофпром, распоряжение № 01/22-ИТ о проведении внеплановой проверки 15.06.2022, № 03/22-ИТ о проведении внеплановой проверки 22.06.2022, № 04/22-ИТ о проведении внеплановой проверки 23.06.2022, № 05/22-ИТ о проведении внеплановой проверки 24.06.2022.
17.06.2022 правовым инспектором труда Роспрофпром-Тверь ФИО1 была направлена по юридическому адресу и адресу филиала ответчика почтовая корреспонденция с вложением уведомления о создании ППО «РДП» и списка членов Роспрофпром, являющихся работниками ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», что подтверждается копиями уведомлений, квитанциями, и описью вложения, указанные ценные письма получены адресатом 20.06.2022 (филиалом) и 23.06.2022 (по юридическому адресу).
Согласно справки Роспрофпром-Тверь от 23.11.2022 № 62/6 на 23.11.2022 в филиале ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» трудоустроены члены Роспрофпром в ППО «РДП»: ФИО50 ФИО51 ФИО52., ФИО53 ФИО54 ФИО55 ФИО56 ФИО57 ФИО58 ФИО59 ФИО60
Также представителем истца ФИО1 были представлены распечатки с сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с номерами телефонов филиала «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» и распечатки детализации звонков с указанием данных телефонных номеров 14.06.2022 и 15.06.2022.
Представителем ответчика предоставлены копии заявлений об исключении из членов Российского профсоюза работников промышленности (Тверской областной организации Российского профсоюза работников промышленности) с 15.09.2022 следующих лиц: ФИО61 ФИО62 ФИО63 ФИО64 ФИО65., ФИО66 ФИО67 ФИО68., ФИО69 ФИО70 ФИО71 ФИО72 ФИО73., ФИО74
14.11.2022 правовой инспектор труда Роспрофпром-Тверь ФИО1 был допущен на территорию ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», что подтверждается письмом, журналом регистрации посетителей и копией личного разового пропуска.
По факту нарушения законодательства ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» истец обращался в прокуратуру Заволжского района города Твери 22.06.2022, 23.06.2022 и 24.06.2022, а также Государственную инспекцию труда в Тверской области 29.06.2022.
Свидетель ФИО80 в судебном заседании 10.10.2022 пояснил, что он является работником филиала «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» и по совместительству заместителем председателя ППО «РДП». ФИО1 неоднократно просил допустить его на территорию предприятия для проведения собрания и обсуждения проблем, но безрезультатно. Решение о вступлении в профсоюз было вызвано незаконным увольнением двух работников ответчика, в настоящее время в профсоюзе состоят 16-20 человек.
Свидетель ФИО75 в судебном заседании 21.11.2022 пояснила, что она является работником филиала «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад», работниками которого был создан профсоюз, но выйти из него она не может. Она писала заявление о вступлении в профсоюз за себя и мужа ФИО81., но его мобилизировали, а ФИО1 не принимает заявления о выходе из профсоюза. Выйти из профсоюза Роспрофпром хочет потому, что ей нужна была помощь во время мобилизации мужа, которую предоставил профсоюз работодателя.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает основания для признания незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе 22.06.2022, 23.06.2022 и 24.06.2022 пропустить правового инспектора труда Роспрофпром ФИО1 в филиал «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» ООО «ТД «Дмитрогорский продукт».
Поскольку судом установлен факт получения ООО «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» по адресу филиала 20.06.2022 сведений о наличии созданной работниками предприятия первичной профсоюзной организации, законных оснований для отказа в пропуске профсоюзного инспектора к месту трудоустройства членов профсоюза работодатель не имел, с учётом предъявления ФИО1 документов удостоверяющих его личность, удостоверения инспектора и распоряжения Председателя Роспрофпром, в котором отражена цель посещения – проверка соблюдения трудового законодательства и актов, содержащих нормы трудового права.
Суд не усматривает незаконности действий ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», выразившихся в отказе пропустить правового инспектора труда Роспрофпром 15.06.2022, поскольку истцом не было представлено суду допустимых доказательств надлежащего уведомления ответчика о создании работниками первичной профсоюзной организации. Предоставленные истцом сведения о телефонных переговорах 14.06.2022 и 15.06.2022 суд не может отнести к допустимым доказательствам, поскольку они не были заверены надлежащим образом и не отражают факт уведомления должностного лица ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» о наличии среди работников членов Роспрофпром.
Доводы ответчика о нарушении правовым инспектором труда Роспрофпром положения о порядке прохода на территории филиала не основаны на законе, поскольку его право на беспрепятственное посещение организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения, закреплено статьёй 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ, в совокупности с положениями статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации.
Ссылки ответчика на то обстоятельство, что правовой инспектор труда Роспрофпром посетил территорию ООО «ТД «Дмитрогорский продукт», а также отсутствие сведений о точном количестве на данный момент на предприятии членов Роспрофпром, противоречат установленным обстоятельствам дела, поскольку 14.11.2022 всех локальных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения членов профсоюза, правовому инспектору труда Роспрофпром представлено не было, а собранные работодателем заявления о выходе из членов профсоюза не отвечали требованиям устава профсоюза и признакам добровольности их изъявления.
Показания свидетелей ФИО76 и ФИО77 не противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Вопреки возражениям ответчика локальный нормативный акт 07-2-ПО-17-67-1 «Порядок прохода и проезда на территории филиала «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» не предусматривает необходимости оформления пропуска для работников организаций Российской Федерации, осуществляющих функции контроля и надзора, прибывших для проведения инспекционных проверок, к которым, в конкретных возникших между сторонами правоотношениях, следует отнести правового инспектора труда Роспрофпром.
Суд приходит к выводу, что ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» своими действиями, выразившимися в отказе пропускать правового инспектора труда Роспрофпром ФИО1 в филиал «ТД «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» ООО «ТД «Дмитрогорский продукт» для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений, без предварительного получения пропуска на территорию, чинит препятствия в реализации прав профсоюза и его членов, трудоустроенных в филиале ответчика, исковые требования в части возложения обязанностей подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тверской областной организации Российского профсоюза работников промышленности к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» удовлетворить частично.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в отказе 22.06.2022, 23.06.2022, 24.06.2022 пропустить правового инспектора труда Тверской областной организации Российский профсоюз работников промышленности ФИО1 в филиал «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» Северо-Запад» общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность не чинить препятствия в посещении в установленном порядке общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» правовыми инспекторами труда Тверской областной организации Российский профсоюз работников промышленности (ИНН <***>, ОГРН <***>) для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.
В остальной части требования Тверской областной организации Российского профсоюза работников промышленности к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дмитрогорский продукт» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.Л. Капранов
В окончательной форме решение изготовлено 01.12.2022.