Дело № 2-192/2023
УИД 41RS0002-01-2022-005704-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Елизово Камчатского края
11 января 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Скурту Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Павленко Е.И.,
с участием
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления делами администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение к ФИО2 о взыскании единовременного денежного пособия, выплаченного на основании государственного социального контракта,
установил:
Управление делами администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение (далее по тексту Управление, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременного денежного пособия, выплаченного на основании государственного социального контракта от 15 ноября 2021 года в размере 250000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Закона Камчатского края от 3 марта 2021 года № 561 Елизовский муниципальный район, как орган местного самоуправления, наделен государственным полномочием Камчатского края по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам. Постановлением администрации Елизовского муниципального района от 29 января 2021 года № 92 Управлению предоставлены полномочия по исполнению обязательств администрации Елизовского муниципального района, связанных с предоставлением в 2021 году из средств бюджета Камчатского края в бюджет Елизовского муниципального района субвенции для осуществления государственных полномочий Камчатского края по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам. 15 ноября 2021 года между Управлением и ФИО2 был заключен социальный контракт № 36 (осуществление деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход), сроком действия до 14 ноября 2022 года, приложением к которому выступала программа социальной адаптации, содержащая перечень мероприятий, подлежащих выполнению в установленные сроки. Государственная социальная помощь в сумме 250000 руб. перечислена ФИО2 на её счет платежным поручением от 26 ноября 2021 года № 220371. В нарушение условий контракта и п. 94 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 2 апреля 2021 года № 118-П, ФИО2 условия социального контракта не исполнила: 22 ноября 2021 года она была снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по собственной инициативе, не уведомила о досрочном прекращении деятельности в качестве налогоплательщика в период действия социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня наступления данного обстоятельства, деятельность в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в течение срока действия социального контракта не осуществлялась, программа социальной адаптации в полном объеме не выполнена, отчет о выполнении программы представлен только за два периода. Управлением принято решение от 22 июля 2022 года № 1 о расторжении социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с нарушением его условий, о чем в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 25 июля 2022 года № 02/798, полученное ею лично 13 октября 2022 года. Подпунктом 11 с. 2.2. социального контракта на Управление возложена обязанность в случае прекращения в период действия социального контракта осуществления деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход взыскать с получателя (ответчика) сумму единовременного денежного пособия.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Постановлением Правительства Камчатского края от 2 апреля 2021 года № 118-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Камчатском крае.
В соответствии с пп. 3 п. 1.4 указанного Порядка (далее в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином (семьей) и органом местного самоуправления по месту жительства или месту пребывания гражданина (семьи), в соответствии с которым орган местного самоуправления обязуется оказать гражданину (семье) государственную социальную помощь, а гражданин (семья) - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно п. 1.6 Порядка государственная социальная помощь предоставляется гражданам (семьям) на реализацию, в том числе мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного денежного пособия малоимущим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. 2 п.1.7 Порядка).
В силу пп. 6 п. 3.27 Порядка оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случаях: прекращения осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта - для получателей, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.6 настоящего Порядка.
Пунктами 3.28, 3.30, 3.34 Порядка предусмотрено, что при наступлении случаев, указанных в части 3.27 настоящего Порядка, орган местного самоуправления представляет для рассмотрения в Комиссию документы, подтверждающие наличие оснований для прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. В случае вынесения Комиссией рекомендаций о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган местного самоуправления принимает решение о расторжении социального контракта в одностороннем порядке. В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в пунктах 1 - 14 части 3.27 настоящего Порядка, денежные средства, выплаченные получателю в виде ежемесячного и (или) единовременного денежного пособия, возвращаются получателем в течение 30 дней со дня получения решения о расторжении социального контракта на расчетный счет органа местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в данном решении, в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1).
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2).
Как следует из материалов дела 15 ноября 2021 года между Управлением делами администрации Елизовского муниципального района - муниципальным казенным учреждением (Уполномоченный орган) и ФИО2 (получатель) заключен социальный контракт деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
В рамках данного контракта разработана программа социальной адаптации, выполнение которой в силу п.п.7 п. 3.2 раздела 3 данной Программы, являлось обязанностью получателя государственной социальной помощи.
Пунктом 4.1 раздела 4 контракта определено, что предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременного денежного пособия в размере 250000 руб.
Уполномоченный орган обязан прекратить выплату государственной социальной помощи в случае нарушения получателем условий социального контракта с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, а также взыскать с получателя сумму единовременного денежного пособия в случае прекращения в период действия социального контракта осуществления деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. 7 и 11 п. 2.2. контракта).
Пунктом 8.1 контракта предусмотрено, что социальный контракт может быть расторгнут по инициативе уполномоченного органа в случаях, предусмотренных пунктами 1-14 части 107 Порядка.
Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 14 ноября 2022 года (п. 9.1 контракта).
Платежным поручением от 26 ноября 2021 года ФИО2 в рамках заключенного социального контракта в качестве меры социальной поддержки перечислено 250000 руб.
22 июля 2022 года в связи с нарушением условий социального контракта истцом принято решение № 1 о расторжении социального контракта от 15 ноября 2021 года № 36, заключенного с ФИО2, в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, о чем ответчику направлено уведомление от 25 июля 2022 года № 02/798, где предложено в течение 30 дней со дня получения уведомления вернуть выплаченное в рамках социального контракта денежное пособие в размере 250000 руб.
До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.
Ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспорены, ФИО2 признала требования истца в полном объеме, о чем представила суду заявление о признании исковых требований.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ответчику ФИО2 разъяснены и понятны, о чем свидетельствует её подпись в заявлении от 11 января 2023 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При таком положении дела, учитывая, что принятие признания иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе истца, суд в соответствии со ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком ФИО2
В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст. 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в данном случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу частично или полностью в случае признания ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции в размере 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу требований пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче данного иска, составляет 5700 руб.
Таким образом, на основании ст. 103 ГПК РФ, с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком исковых требований, с ФИО2 в доход местного бюджета надлежит взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 1710 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления делами администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение к ФИО2 о взыскании единовременного денежного пособия, выплаченного на основании государственного социального контракта – удовлетворить.
Взыскать ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Управления делами администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение единовременное денежное пособие, выплаченное на основании государственного социального контракта от 15 ноября 2021 года № 36, в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) руб.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1710 (одной тысячи семьсот десяти) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.Г. Скурту
Копия верна:
Судья Е.Г.Скурту
Секретарь Е.И.Павленко