№2а-12/2025

УИД: 77RS0026-02-2024-012873-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Анохиной А.М.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-12/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Префектуре адрес, Окружное межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом или жилого садовым о признании незаконным и отмене распоряжения, признания действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском и просит суд признать незаконным Распоряжение Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом или жилого садовым Префектуры адрес от 20 августа 2024 № 259-р незаконным и отменить его, признать незаконными действия (бездействие).

Административный истец явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО2 явился, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика Префектуры адрес фио – явился, возражал против доводов административного иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. «о» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 12 адрес кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, помимо прочего, определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания.

Согласно и. 6 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания.

На основании абз. 2 и. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, (далее также - Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 указанного выше пункта в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно Протоколу заседания Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в адрес i орода Москвы от 27 июня 2024 года № ОМВК-3 (далее также - Протокол № ОМВК-3) все указанные выше требования были соблюдены, все необходимые должностные лица присутствовали на заседании.

В силу п. 2.2 Положения об Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания • жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2017 года № 1072-ПП, (далее также - Положение об Окружной межведомственной комиссии) по результатам рассмотрения вопросов ОМВК принимает решение, оформленное в виде заключения, о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

На основании абз. 2 п. 5.10 Положения об Окружной межведомственной комиссии на основании решения, оформленного в виде заключения, Окружной межведомственной комиссии префектура административного округа адрес в течение 22 рабочих дней со дня получения заключения принимает правовой акт о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения.

Оспариваемое распоряжение было принято в установленный срок с соблюдением требований Положения об Окружной межведомственной комиссии.

В силу ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Таким образом, одной из ключевых задач административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав и законных интересов административного истца в случае их нарушения. Следовательно, удовлетворение административного искового заявления должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

В рамках настоящего дела Административным истцом оспаривается распоряжение префектуры адрес ог 20 августа 2024 года № 259-р. Как было указано выше, данное распоряжение принято во исполнение абз. 2 и. 5.10 Положения об Окружной межведомственной комиссии.

Исходя из материалов дела, можно сделать вывод, что основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания, по мнению Административного истца, является обрушение чердачного перекрытия, произошедшее по причине неисполнения своей обязанности управляющей компанией.

В силу п. 33 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

-ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

-изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- о

У эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Как следует из Протокола № ОМВК-3, основанием для признания квартиры № 197 многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, пригодной для проживания являлся тот факт, что перелом деревянной балки с последующим обрушением чердачного перекрытия произошел в результате проведения собственником перепланировки и переустройства без соответствующего проекта, согласованного в Государственной жилищной инспекции адрес.

Обрушение чердачного перекрытия вследствие несогласованной перепланировки подтверждается двумя Актами от 18 сентября 2023 года, составленными комиссионно, в которых указано, что обрушение чердачного перекрытия произошло вследствие проведения работ по демонтажу межкомнатных перегородок в зоне обрушения перекрытия в квартире Административного истца.

Как указано в Техническом заключении ГАУ «МосжилНИИироект» от 5 апреля 2024 года, на момент проведения обследования чердачное перекрытие находится в аварийном состоянии, перекрытие требует ремонта или замены.

Исходя из указанного выше, Квартира № 197 не может быть признана непригодной для проживания, так как и. 33 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания только в случае ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации. Однако в данном случае ухудшение технических характеристик вызвано не естественными причинами, а действиями административного истца.

Кроме того, в случае признания Квартиры № 197 непригодной для проживания обязанность по ремонту чердачного перекрытия была бы возложена па управляющую компанию, что не соответствовало бы принципу справедливости, так как причиной обрушения стали действия Административного истца, а не управляющей компании.

В силу ч. 3 ст. 29 адрес кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения, но договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с абз. 1 и. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Административным истцом было подано заявление о признании Квартиры № 197 непригодной для проживания. ОМВК в рамках заседания 27 июня 2024 года было рассмотрено заявление Административного истца и вынесено решение о признании Кваргиры № 197 пригодной для проживания и подлежащей ремонту, что подтверждается Протоколом № ОМВК-3.

Таким образом, ОМВК в полном соответствии с законодательством рассмотрено заявление Административного истца и в установленном порядке принято по нему решение. ОМВК не уклонялась от исполнения своих обязанностей, установленных законодательством, а напротив, приняла решение в полном соответствии с нормами права.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным Распоряжения Префектуры адрес от 20 августа 2024 года не имеется, права и законные интересы административного истца нарушены не были, совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по делу не установлена, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Префектуре адрес, Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом или жилого садовым о признании незаконным и отмене распоряжения, признании действий (бездействия) незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья