Решение по делу № 2-1295/2022 от 22.08.2022 - о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности по восстановлению в списке на получение жилого помещения, предоставлении жилья.

Дело № 2-1295/2022 59RS0044-01-2022-001725-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чусовой 22 августа 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего

судьи Петуховой Н.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Ахмадишиной Е.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чусовского городского округа о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности по восстановлению в списке на получение жилого помещения, предоставлении жилья,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Чусовского городского округа об обязании администрацию Чусовского городского округа Пермского края предоставить по договору социального найма жилое помещение, равнозначное занимаемому.

В последующем дополнила требования, просила признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Чусовского городского округа от дата о снятии ФИО1 с учета и исключении из общего списка из категории «граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания», а также восстановить ФИО1 в прежней очереди, предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью дата кв.м., состоящее из дата комнаты, кухни, туалета, коридора, ванной в черте адрес, отвечающее требованиям по степени благоустройства применительно к условиям адрес.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали.

Свои требования мотивировали тем, что ФИО1 на основании ордера являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В качестве членов семьи в квартире были зарегистрированы Н.В.Г.- сын, Н.Г.В. – муж. На основании решения жилищной комиссии от дата семья была поставлена в очередь категории «Инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов», а также в общую очередь на улучшение жилищных условий. Так как сын Н.В.Г. умер дата, на основании решения жилищной комиссии семья была исключена из льготной очереди, но оставлены в общей очереди. В дата г. в доме случился пожар, при котором крыша сгорела и дом был сильно поврежден. В связи с чем межведомственной комиссией при администрации Чусовского городского поселения в дата г. принято решение о непригодности жилых помещений для проживания. Решением жилищной комиссии ФИО1 с мужем была поставлена на учет в категорию «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат». Так как после пожара им надо было где то жить, они купили дачу. Проживали, то в общежитии, то на даче. Ее муж Н.Г.В. умер, а ее решением жилищной комиссией сняли с учета и исключена из общего списка и из категории «граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания», так как у нее в собственности находится дата доли жилого дома по адресу: адрес. Считает, что оснований для снятия ее с учета не имелось, так как жилой дом не соответствует санитарно-техническим нормам и не является благоустроенным применительно к территории адрес. Указанный дом находится далеко от города, где отсутствует автобусное движение, отсутствуют магазины. В связи с чем, ФИО1 вынуждена ездить в город на электричке за продуктами. В настоящее время в доме проживать невозможно, так как он требует ремонта. Иных оснований для снятия ее с учета у жилищной комиссии не имелось.

Представитель администрации Чусовского городского округа Пермского края ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласилась. В судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласна. ФИО1 обоснованно решением жилищной комиссии администрации Чусовского городского округа была снята с учета и исключена из общего списка и из категории «граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, т.к. у ФИО1 имеется дата доли в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес, общей площадью дата кв.м., что более учетной нормы, установленной решением Думы Чусовского городского округа. На сегодняшний день ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не состоит. Жилой дом по адресу: адрес аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан. В связи с чем, основания для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, в том числе письменные доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 года N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи Н.Г.В. – муж, Н.В.Г. проживали по адресу: адрес на основании договора социального найма, что подтверждается ордером ... от дата /л.д.7/

Решением жилищной комиссии от дата протокол ... ФИО1 поставлена в очередь категории «инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов» /л.д.8/.

В связи со смертью сына Н.В.Г. дата/л.д.87/, решением жилищной комиссии от дата ФИО1 исключена из очереди на улучшение жилищных условий категории «инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов», но оставлена в общей очереди на получение жилья /л.д.9/.

В связи с произошедшим пожаром дата в адрес, расположенном по адресу: адрес, решением межведомственной комиссии при администрации Чусовского городского округа ... от дата жилой дом по указанному адресу признан непригодным для проживания /л.д.11/.

Решением жилищной комиссии от дата ..., ФИО1 и ее муж Н.Г.В. приняты на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общий список и в список «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат» /л.д.12-13/.

Муж ФИО1 - Н.Г.В. умер дата /л.д.22/.

Решением жилищной комиссии от дата протокол ... ФИО1 снята с учета и исключена из общего списка и списка «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания». Основанием для исключения послужило наличие у ФИО1 в собственности дата доли жилого здания, расположенного по адресу: адрес общей площадью дата кв.м./л.д.19/.

Суд считает, что оснований для исключения ФИО1 из списка «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания» не имелось на основании следующего.

В соответствии ч.1 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст.10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: адрес был приобретен не для постоянного проживания, а для ведения личного хозяйства. Проживали Н-вы в доме только в летний период. В остальное время проживали в общежитии, представленном администрацией. Жилой дом не предназначен для постоянного проживания. Так согласно техническому паспорту, составленному дата, год постройки дома значится – дата г., процент износа дома-дата%, хозяйственных построек от дата % дата%. По степени благоустройству указанный дом не соответствует степени благоустройства применительно к адрес: отсутствует холодное водоснабжение, отопление –печное и т.д. Данный факт подтвержден представленными фотоматериалами, и ответчиком не оспорен. ФИО1 пояснила, что жилой дом был приобретен ею с мужем после пожара в доме, по адрес, при постановке на учет администрация Чусовкого городского поселения была поставлена в известность о приобретенном дачном доме.

Таким образом, суд считает, что решение жилищной комиссии при администрации Чусовского городского округа от дата протокол ... о снятии ФИО1 из общего списка и списка «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат» принято незаконно. В связи с чем обязывает ответчика восстановить ФИО1 в прежней очереди.

Судом установлено, что жилое помещение /квартира/ общей площадью дата кв.м, расположенная по адресу: адрес включена в реестр имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовской городской округ» Пермского края /л.д.43/.

По сведениям ГБУ «ЦТИ ПК» многоквартирный дом по причине пожара снесен в дата г.

До настоящего времени жилое помещение взамен спорного истцам не предоставлено.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение, предоставленное ранее истцу ФИО1 по договору социального найма, непригодно для проживания, проживание истца в указанном жилом помещении в настоящее время невозможно, суд считает требования истца о предоставлении жилья во внеочередном порядке взамен аварийного подлежат удовлетворению.

Согласно сведениям ГУП «Центр технической инвентаризации» Чусовской филиал, общая площадь квартиры составляет дата кв.м. При удовлетворении требований истца, суд исходит из указанной площади.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ,

решил :

признать решение жилищной комиссии при администрации Чусовского городского округа от дата протокол ... о снятии ФИО1 из общего списка и списка «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат» незаконным.

Обязать жилищную комиссию при администрации Чусовского городского округа Пермского края восстановить ФИО1 в списке «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат».

Обязать администрацию Чусовского городского округа предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение площадью не менее дата кв.м. в черте адрес городского округа адрес, благоустроенное, применительно к условиям адрес городского округа и отвечающее установленным требованиям.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья Н.Е.Петухова