Решение по делу № 2А-848/2022 от 22.11.2022 | Зимовниковский районный суд (Ростовская область)

61RS0034-01-2022-001311-16 Дело № 2а-848/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубовское 22 ноября 2022 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой О.Г.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

с участием заместителя прокурора Дубовского района Полищук Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с административным заявлением о продлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Котельниковским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 лет и административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профучет в ОП № МУ МВД России "Волгодонское", заведено дело административного надзора №.

Решением Зимовниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности 3 раза в месяц 5,15,25 числа каждого месяца являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Состоя под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, холост, постоянное место работы не имеет, склонен к употреблению спиртного и преступлений, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет.

Ссылаясь на характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также на то, что в период непогашенной судимости ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, то есть не стал на путь исправления, начальник отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал доводы административного иска, просил иск удовлетворить в полном объеме, указал, что просят время нахождения дома с 21.00 с целью уменьшения возможности совершать правонарушения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, однако просил продлить срок не более чем на 3 месяца, указав, что нахождение дома с 21.00 для него неудобно, пояснив также, что работает периодически по найму, указанные в иске правонарушения совершал, постановления не обжаловал, штрафы оплатил.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, а также заключение заместителя прокурора Полищук Е.Е., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Котельниковским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России "Волгодонское", заведено дело административного надзора №.

Поскольку на учет в органе внутренних дел ФИО1 стал ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.В силу статьи 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, злоупотребляет спиртными напитками, не женат, малолетних детей на попечении не имеет.

Также за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно был привлечен к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОП № МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 05 минут по адресу: <адрес>, около <адрес> он распивал алкогольную продукцию.

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОП № МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 20 минут по адресу: <адрес>, пер. Эливаторный, 12 он распивал алкогольную продукцию.

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Зимовниковского судебного района <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за то, что ФИО1, как лицо, находящееся под административным надзором, повторно нарушил установленное в отношении него административное ограничение.

Материалы дела содержат сведения о датах получения ФИО1 копий указанных постановлений, при этом сведений об их обжаловании суд не располагает, в связи с чем, учитывая пояснения ответчиком, суд считает, что указанные постановления вступили в законную силу, то есть ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и два правонарушение против порядка управления.

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая время совершения административных правонарушений 18ч.05мин. (ДД.ММ.ГГГГ); 23ч.50мин. (ДД.ММ.ГГГГ); 11ч20мин. (ДД.ММ.ГГГГ); 22ч.30мин. (ДД.ММ.ГГГГ), а также то, что на ФИО1 уже возложено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня, а административным истцом не представлены подтверждения необходимости увеличения данного периода времени, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Согласно статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом.

Учитывая указанные разъяснения Верховного суда РФ, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, а также административных правонарушений, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он был признан нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, считаю необходимым продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области подпись О.Г. Артамонова

В окончательной форме решение принято 22.11.2022.