Дело № 2а-5561/2022

Поступило в суд: 28.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи РЕПА М.В.,

При секретаре Тиниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ :

ГУ Управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области 28.10.2022 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» о ликвидации некоммерческой организации и, ссылаясь на то, что 09.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог», за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 1583). Согласно абзацу 2 части 1 ст. 29 Федерального закона 19.05.1995 № 82 «Об общественных объединениях» Общественное объединение должно соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом. В рамках осуществления полномочий Главным управлением в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства РФ. Согласно подпункту 1.2 пункта 1 приказа Минюста России № 122 общественное объединение предоставляет в Минюст России документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования этого имущества и об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно п. 2 приказа Минюста России № 122, документы, указанные в п. 1.2 данного приказа за 2019 год предоставляются не позднее 01.07.2020, за 2020 год предоставляются не позднее 01.07.2021, за 2021 год – не позднее 15.04.2021. Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются. Так за непредставление организацией информации о своей деятельности и отчета по форме № ОН0003 за 2020 главным управлением вынесено предупреждение от 15.11.2021 № 54/5-18334 обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 11.01.2022. До настоящего времени организацией указанные нарушения не устранены, отчет за 2021г не был предоставлен.

На основании изложенного административный истец просит суд признать Местную общественную организацию инвалидов г. Новосибирска «Диалог» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями пункта 4 статьи 263 КАС РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального Закона №82 «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу абзаца 8 части 1 ст. 29 Федерального Закона №82 «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом в соответствии с положениями ст. 38 Федерального Закона №82 «Об общественных объединениях», подпунктами 68, 76, 77 п. 2 положении о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, главное управление осуществляет: контроль, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта РФ их уставным целям и законодательству РФ; по результатам контроля общественных объединений и их структурных подразделений, выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства РФ; обращается в суд с заявлением о признании общественных объединений, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. Согласно подпункту 1.2 пункта 1 приказа Минюста России № 122 общественное объединение предоставляет в Минюст России документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования этого имущества и об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 приказа Минюста России № 122, документы, указанные в п. 1.2 данного приказа за 2019 год предоставляются не позднее 01.07.2020, за 2020 год предоставляются не позднее 01.07.2021, за 2021 год – не позднее 15.04.2021.

Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются. За непредставление организацией информации о своей деятельности и отчета по форме № ОН0003 за 2020 главным управлением вынесено предупреждение от 15.11.2021 № 54/5-18334 обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 11.01.2022.

Предупреждение было направлено по адресу организации: г. Новосибирск, ул. телевизионная, д. 13, кв. 33. Предупреждение главного управления в судебном порядке не обжаловалось.

О настоящего времени организацией указанные нарушения не устранены. В последующем отчет за 2021 не был предоставлен, в нарушение требований ФЗ № 82 о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2020-2021 г. организация указанную информацию в главное управление не предоставила.

В силу ст. 26 ФЗ №7-82 Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (лицензии), либо запрещенный законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иным неоднократным или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 23.10.2000 МИФНС № 16 по Новосибирской области внесена запись о создании Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» с государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административным истцом 15.11.2021 руководителю Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» направлено уведомление о вынесении предупреждения о предоставлении в Главное Управление Министерства юстиции РФ по НСО в срок до 11.01.2022 сообщения о продолжении деятельности, отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников формы НО 0003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170.

Предупреждение направлено в адрес ответчика (<адрес>) 12.05.2022, однако конверт возвращен в адрес административного истца 23.06.2022 без вручения адресату.

Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что Местная общественная организация инвалидов г. Новосибирска «Диалог» не выполнила обязательные требования, указанные в федеральных законах о предоставлении информации о своей деятельности и отчета по форме № ОН 0003 за 2020 год, в ответ на предупреждение Управления Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области никаких действий со стороны ответчика не последовало. При таких обстоятельствах, допущенные нарушения требований закона дают основание для ликвидации юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика, являющегося организацией и не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины за рассмотрение дела по иску неимущественного характера в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию инвалидов г. Новосибирска «Диалог» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной общественной организации инвалидов г. Новосибирска «Диалог» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.

Судья – (подпись)

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-5561/2022 (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2022-006494-50) Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 21.12.2022 года решение не вступило в законную силу.

Судья-