Дело № (2-230/2021)

УИД 88RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года

Илимпийский районный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре Ибрагимовой А.М.,

с участием представителя ответчика КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Туринская межрайонная больница» о взыскании денежных средств, компенсации за задержку выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Туринская межрайонная больница» о взыскании денежных средств, компенсации за задержку выплаты заработной платы. Требования мотивировал тем, что состоял в трудовых отношениях с КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» (далее по тексту КГБУЗ «Туринская межрайонная больница») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эпидемиолога. По условиям трудового договора выполнял работы в соответствии с должностными обязанностями врача-эпидемиолога. С июля 2020 года в период нарастания «Новой коронавирусной инфекцией» COVID-19 в в КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» проводились противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение завоза и распространения коронавирусной инфекции среди населения. А именно, проводилась заключительная дезинфекция в отделениях больницы (хирургическое, детское, терапевтическое) после того, как у больных пациентов или/и сотрудников (медицинских работников) указанных отделений был установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция» COVID-19. Эти работы проводились для предотвращения новых заражений в помещениях медицинской организации среди персонала и пациентов в соответствии с нормативными распорядительными документами (пп. 4.2, 4.4, 6.1) Санитарных Правил ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции». Работы по заключительной дезинфекции помещений КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» больницы (хирургическое, детское, терапевтическое отделения) проводились в период август-сентябрь-октябрь 2020 года силами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » в Эвенкийском муниципальном районе по разовым договорам. Истец, по заданию главного врача ФИО3 занимался организацией, обеспечением проведения работ по заключительной дезинфекции этих помещений, а также контролем качества заключительной дезинфекции. В процессе проведения указанных работ по заключительной дезинфекции отделений стационара КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» он неоднократно общался с медицинским персоналом отделений, некоторые из них в последствии заболели коронавирусной инфекцией (ФИО4 в августе 2020 года и.о. ст. м/с хирургического отделения). Истец также переболел «Новой коронавирусной инфекцией» COVID-19 в сентябре 2020 года в легкой форме, за медицинской помощью не обращался, заболевание перенес на рабочем месте. Наличие перенесенного заболевания в последствии подтвердилось анализами.

В связи с пандемией и неблагоприятной обстановкой в по заболеваемости «Новой коронавирусной инфекцией» COVID-19 медицинским работникам производились стимулирующие выплаты на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» при исполнении ими служебных обязанностей.

В соответствии с Постановлением № истцу в августе 2020 года была произведена доплата в соответствии с нормативными расчетами. Аналогичную работу истец выполнял в сентябре 2020 года, и в соответствии с нормативными документами ему были начислены финансовые средства в размере 44370,84 руб., что подтверждается расчеткой, но выплачены не были. С ДД.ММ.ГГГГ истец уволился по собственному желанию, выехал за пределы района. Начисленные за сентябрь 2020 года дополнительные выплаты в соответствии с Постановлением № при увольнении истцу не выплатили, сообщив, что причитающиеся ему указанные денежные средства в связи с задержкой финансирования будут выплачены позже. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу указанные денежные средства не выплачены. Истец считает, что ответчиком нарушаются его права. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 44370,84 руб., денежную компенсацию за просрочку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4184,17 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении заседания не поступало.

Представитель ответчика- КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, поддержал представленные письменные возражения по иску. Указал, что истец ошибочно полагает, что ему положены стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансферов из федерально бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция», и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими служебных обязанностей. Истцу было ошибочно начислены выплаты по постановлению Правительства РФ № в сентябре 2020 года в сумме 44370,84 рублей. В октябре 2020 года начисленная сумма 44370,84 рублей была снята приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, так как истец не оказывал в это время никакой медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией COVID-19, не посещал инфекционный госпиталь, нет актов по эпидемиологическому контролю по инфекционному стационару, с больными в стационаре или на амбулаторном лечении не встречался, в очаги новой коронавирусной инфекции COVID - 19 не входил, в санитарной обработке помещений не участвовал.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, действовавшие в период спорных правоотношений (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. п. "г", ж п. 10 Правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

-г) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

- ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Согласно пункту 11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются:

а) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Таким образом, выплаты стимулирующего характера производятся за фактически отработанное работником время по графику работы, т.е. за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, и в других случаях, предусмотренных законодательством. Учет рабочего времени и оплата труда работникам специализированных бригад, иным работникам исходя из времени, фактически отработанного с пациентами с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией указанными Правилами не предусмотрены.

Как следует из материалов дела и установлено судом КГБУЗ "Туринская межрайонная больница" зарегистрирована в Межрайонной инспекции ФНС РФ № по , осуществляет деятельность в сфере здравоохранения.

Истец ФИО2 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № S4 был принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в поликлинику КГБУЗ (МУЗ» «Туринская межрайонная больница» на должность врача- эпидемиолога. Также ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен трудовой договор № от 01.01.2013г.

Приказом КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» от 20.04.2020г. № утвержден перечень должностей, наименований подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, где в Перечне должностей медицинских работников, участвующих в реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в строке 5 указана должность медицинского работника- врач-эпидемиолог, структурные подразделения – поликлиника (общебольничный медицинский персонал).

Приказом КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации медицинского обслуживания больных Covid-19» в целях обеспечения выполнения приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19» в п.7 на ФИО2 врача-эпидемиолога возложена обязанность обеспечить информирование работников Группы по вопросам профилактики, диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции Covid-19.

На основании приказа Министерства здравоохранения от 28.08.2020г. №-орг КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» издан приказ от 02.09.2020г. № «Оказание медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях», согласно которому в целях оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции Covid-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях перепрофилировано психиатрическое отделение по адресу в инфекционный госпиталь в составе 5 коек.

Из представленной должностной инструкции врача-эпидемиолога следует, что он осуществляет свою работу в соответствии с планом мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний в ЛПУ. Получает ежедневную информацию из всех функциональных подразделений стационара о случаях инфекционных заболеваний, нарушениях санитарно-эпидемического режима, результатах санитарно-бактериологических исследований, необычных реакций на введение иммунобиологических препаратов, расследует причины их возникновения и информирует руководство для принятия неотложных мер. Совместно с заинтересованными специалистами разрабатывает и осуществляет комплекс противоэпидемических мероприятий при возникновении случаев инфекционных заболеваний, профилактические мероприятия в стационаре, обеспечивает противоэпидемический и санитарно-гигиенический режимы во всех подразделениях.

Из представленного расчетного листа за сентябрь 2020года сотрудника ФИО2 следует, что ему произведено начисление выплаты стимулирующего характера по постановлению № за 12 д. в размере 100% с районными и северными коэффициентами, в общем размере 44 370,84 руб.

Приказом № от 09.10.2020г. ФИО2 – врачу-эпидемиологу за сентябрь месяц не предоставляется выплата по итогам работы за выполнение особо важных работ непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусной инфекции Covid-19, по постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не было контакта с инфицированными, ранее начисленную сумму считать арифметической ошибкой, произведен перерасчет.

Сведений об ознакомлении с данным приказом № ФИО2 ответчиком не представлено.

Из представленной пояснительной записки без даты за подписью начальника ПЭО КГБУЗ " Туринская межрайонная больница" ФИО5 следует, что ФИО2 врачу-эпидемиологу ошибочно произведено начисление федеральной выплаты по Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в сентябре 2020 г. в сумме 44370,84 руб., поскольку врач-эпидемиолог не оказывал в это время медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией Covid-19, не посещал инфекционный госпиталь, нет актов по эпидемиологчиескому контролю по инфекционному стационару, нет актов эпидрасследования по заболевшим сотрудникам, с больными находящимися в стационаре или на амбулаторном лечении не встречался, в очаги новой коронавирусной инфекции Covid-19 не входил, в санитарной обработке помещений не участвовал.

Приказом № от 15.10.2020г. ФИО2 уволен с 29.10.2020г. в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

Допрошенная в суде свидетель ФИО5 пояснила, что начисление стимулирующей выплаты по постановлению № ФИО2 произведено ошибочно, из-за ошибочного табелирования его как проводившего мероприятия по Ковид-19, в связи с чем, в дальнейшем был сделан корректирующий табель учета рабочего времени, и Приказом № в октябре 2020 года начисленную выплату ФИО2 сняли.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2, как врач-эпидемиолог КГБУЗ "Туринская межрайонная больница", включенный локальным нормативным актом медорганизации – приказом КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» от 20.04.2020г. № в перечень должностей, наименований подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, осуществляя согласно табелю учета рабочего времени работавшего в сентябре 2020 года в должности врача-эпидемиолога, имел право на получение указанной выплаты исходя из фактически отработанного времени за месяц по графику.

Поскольку ответчик произвел расчет заработной платы истцу за сентябрь 2020 г. с нарушением вышеуказанных Правил, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В сентябре 2020 г. истцом отработано 96 час. (12 дней), за сентябрь 2020 г. стимулирующая выплата составит 44370,84 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за период, указанный истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд находит их обоснованными, исходит из следующего.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Исходя из смысла указанной нормы закона, у работодателя имеется обязанность по выплате одновременно с задолженностью по заработной плате денежной компенсации за задержку данной выплаты. Размер данной денежной компенсации не может быть ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ, верхний предел компенсационной выплаты не установлен. Данная норма закона направлена на защиту права работника на получение своевременного вознаграждения за осуществление трудовой функции, с учетом инфляционных изменений, произошедших в экономике за период просрочки, с целью восстановления платежеспособности работника на момент фактического получения невыплаченной своевременно заработной платы.

С учетом установленных размеров ключевых ставок рефинансирования ЦБ РФ в спорный период, а также в соответствии с п.5.5 Коллективного договора, предусматривающий обязанность работодателя выплачивать заработную плату за первую половину месяца работникам – 25 числа текущего месяца, за вторую половину – 10 числа следующего месяца.

Исходя из указанного, срок просрочки стимулирующей выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, учитывая заявленные требования истца, составляет- 334 дня.

С учетом этого, по расчету, составленному судом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты недополученной стимулирующей выплаты за сентябрь 2020г. исходя из расчета за 334 дня в размере 4 953,99 рублей.

Вместе с тем, поскольку в исковом заявлении истцом указана сумма взыскиваемой компенсации за просрочку выплаты в размере 4184,17 руб., суд исходит из заявленных истцом требований, и удовлетворяет требования истца в пределах заявленной к требованию суммы- 4184,17 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1656,65 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Туринская межрайонная больница» о взыскании денежных средств, компенсации за задержку выплаты заработной платы– удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Туринская межрайонная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в размере 44370 рублей 84 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4184 рубля 17 копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Туринская межрайонная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1656,65 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Я.Ю. Попова