Решение по делу № 2А-4403/2022 от 05.12.2022 - об оспаривании действий (бездействия).

УИД № 61RS0004-01-2022-007384-71

Дело № 2А-4403/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Белой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «ФИО2 агентство «Сатурн-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> ФИО1, ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица: ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, МИФНС № по <адрес> об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ФИО2 агентство «Сатурн-Юг» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с целью принудительного исполнения судебных решений о взыскании задолженности с должника ООО «ФИО2 агентство «Сатурн-Юг» в ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> были предъявлены исполнительные документы и возбуждены исполнительные производства: № №. Копии постановления в адрес ООО «ФИО2 агентство «Сатурн-Юг» не были направлены, что нарушило права истца на добровольное исполнение требований исполнительных документов. Истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, данные постановления отменить.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами города Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности в размере 4720437.54 рублей, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 4463411,27 рублей, а так же исполнительский сбор 638094,07 рублей.

В состав сводного исполнительного производства входит исполнительное производство:

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 405,25 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь 3ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 416,50 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 224 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 997,24 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 405,25 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N° №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 463 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь 3ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 1028,18 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 392 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 1674,34 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 1084 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 392 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 621,40 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N° №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 999,75 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 415 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕГТГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 416,50 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 1400,50 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделен в отдельное исполнительное производство;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № госпошлины в размере 1651,79 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника (ШПИ №), должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для добровольного исполнения у должника истек ДД.ММ.ГГГГ, однако должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Оплата по исполнительному документу должником произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по налоговым платежам в размере 3413828,63 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вручена директору ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ" ФИО5, о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Однако задолженность по налоговым платежам должником не погашена по настоящее время; ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по РЮЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по налоговым платежам в размере 1574923,34 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес должника (ШПИ №), должником данное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве " выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП;

- ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по РЮЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по заработной плате в размере 36035,72 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена главному бухгалтеру ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ», о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП;

- ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по РЮЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 20.07.2022 года мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по заработной плате в размере 32550,75 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена главному бухгалтеру ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ, о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП;

- ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по РЮЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по заработной плате в размере 41452,70 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена главному бухгалтеру ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ», о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП;

- ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по РЮЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по заработной плате в размере 39550,66 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена главному бухгалтеру ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ, о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП;

- ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по РЮЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Ростова-на-Дону о взыскании с ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ", ИНН № задолженности по заработной плате в размере 42570,84 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручена главному бухгалтеру ООО "ФИО2 АГЕНТСТВО "САТУРН-ЮГ, о чем имеется отметка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор в силу ч. 7 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Материалы исполнительного производства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов и права заявителя не были нарушены при исполнении судебного решения.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства соответствовали нормам действующего законодательства, регламентирующего его деятельность, судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований судебного акта. Совокупность таких условий как несоответствие действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Заявителем суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы, тогда как ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания соответствующих обстоятельств возлагает именно на административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИО2 агентство «Сатурн-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> ФИО1, ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Cудья Л.В. Захаренко