Дело № 2-227/2023

УИД 75RS0025-02-2022-004577-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Потехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» об исполнении обязательств по договору о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он и его супруга ФИО2 являются собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>. Между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.3354.21, приложением к которому являются технические условия. На момент подачи искового заявления мероприятия по технологическому присоединению не выполнены в шестимесячный срок. ФИО1 направил ответчику претензию, путем обращения через сайт ПАО «Россети Сибирь» через личный кабинет, на что получил ответ о невозможности исполнить обязательства по договору № 20.7500.3354.21 в установленный срок, в связи с тем, что в настоящее время, ввиду негативных внешних обстоятельств, в том числе значительного роста цен на материалы и оборудование, а также дефицита источников финансирования, в филиале возникли трудности с выполнением обязательств по таким договорам об осуществлении технологического присоединения. Истец также обратился в прокуратуру Читинского района, на что получил ответ о направлении обращения истца Руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю на рассмотрение. По итогам рассмотрения обращения проведено административное расследование в отношении ПАО «Россети Сибирь». Просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.3354.21 в течении 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств обеспечив электроснабжение жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 10000 руб., компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.

В судебном заседании 24.01.2023 года истец ФИО1 исковые требования в части взыскания неустойки уточнил и просил взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 1595 рублей, ранее заявленные требования поддержал и просил удовлетворить..

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, пояснил аналогичное вышеизложенному.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, представила отзыв на иск, в котором указала, что начиная с 2019 года, в том числе в принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства, у филиала «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты н строительство объектов электросетевого хозяйства. Источниками строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании ФЗ РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. В условиях, когда максимально допустимый рост тарифов на услуги сетевых организаций ограничен, компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится. ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от Общества меры, направленные на исполнение обязательств Общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные договором, для осуществления технологического присоединения. В случае удовлетворения требований истца, просила установить разумный срок для исполнения решения суда в части технологического присоединения энергопринимающих устройств истца – в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 998+/-11.06 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальная малоэтажная жилая застройка в жилой зоне ЖЗ; вид, дата и время государственной регистрации права: общая совместная собственность №, 01.12.2020; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона, принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности.

На указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м., принадлежащий на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2; документ-основание: договор купли-продажи, выдан 27.11.2020.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям – объект «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № (л.д.42-44).

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.24 договора).

Плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п.11 договора).

Оплата по договору произведена ФИО2 06.12.2021, что подтверждается платежным поручением № 31173 от 06.12.2021.

С учетом названных обстоятельств, срок окончания технологического присоединения приходится на 06.06.2022.

Согласно техническим условиям№ 8000476607, сетевая организация, в том числе должна осуществить строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в п. 7, до новой ТП 6/0,4 кВ, строительство ТП 6/0,4 кВ, строительство ТП 6/04 кВ., строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям не выполнены в срок.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Сторонами не оспорено, что на момент рассмотрения дела судом условия договора со стороны ответчика не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также нравами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящим Правилами. Приложением № 1 Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения №1 Правил. Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течение 6 месяцев, то есть до 06.06.2022 года.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 6 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Таким образом, на ПАО «Россети Сибирь» подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, исполнив договор в полном объеме.

Суд при рассмотрении настоящего спора приходит к выводу об установлении, в порядке ст. 206 ГПК РФ, срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, суд полагает разумным определить срок исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил, пункту 20 договора технологического присоединения, в случае нарушения одной из сторон сроков своих обязательств по договору, такая обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. №497 в соответствии с п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ( в редакции ФЗ от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

На срок действия моратория наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 вступило в силу со дня официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Следовательно, оснований для начисления неустойки на период действия моратория не имеется.

Учитывая вышеизложенное, неустойка подлежит начислению за период с 02.10.2022 по 28.11.2022 (на дату обращения в суд с иском).

Следовательно, в пользу истца с ответчика подлежит начислению неустойка в размере 1595 рублей из расчета: 58 дней просрочки х 550,00 руб. х5%.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно правовой позиции, отраженной в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В связи с чем, удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца как потребителя и, учитывая степень вины и характер причиненных страданий, требования разумности и справедливости, считает возможным иск в этой части удовлетворить частично, определив к взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной суммы 4595 рублей (3000 руб. + 1595 руб. х 50%) -2297 руб. 50 коп.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 700 рублей (300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда, 400 руб. – по требованию имущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.3354.21 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта – жилого дома, принадлежащего ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 1 595 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 2297 руб. 50 коп.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17.02.2023 года.