2а-1753/2025

УИД 76RS0013-02-2025-000739-43

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Чирковой Н.Ю.,

рассмотрев 26 марта 2025 года в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Середневская основная общеобразовательная школа о возложении обязанностей,

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ Середневская основная общеобразовательная школа об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134, а именно: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 - 1 комплект, общевойсковой защитный комплект - 1 штука, приборы: радиационной разведки - 1 штука; химической разведки - 1 штука, бытовой дозиметр - 1 штука, сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи, сумка cмc - 1 штука.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение положений инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 класс для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» в МОУ Середневская основная общеобразовательная школа не оборудован необходимым оборудование и предметами.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Егоров М.О. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - МОУ Середневская основная общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном суду ходатайстве директор школы ФИО2 указывает, что с исковыми требованиями согласна, начальнику управления образования администрации РМР подана заявка для выделения денежных средств для дооборудования кабинета ОБЗР.

Заинтересованные лица – представитель администрации РМР, представитель управления образования администрации РМР в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка МОУ Середневская основная общеобразовательная школа в сфере соблюдения законодательства об образовании, военно-патриотического воспитания молодежи.

В соответствии с приказом Минпросвещения Российской Федерации от 27.12.2023 № 1028 учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» переименован в «Основы безопасности и защиты Родины» с 01.09.2024.

Приказами Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, Минпросвещения России от 31.05.2021 №, 287 утверждены федеральные государственные образовательные стандарты среднего общего и основного общего образования (далее - ФГОС).

Пунктом 45.10 (1) ФГОС основного общего образования предусмотрено, что предметные результаты по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» должны обеспечивать сформированность представлений о значении безопасного и устойчивого развития для государства, общества, личности; фундаментальных ценностях и принципах, формирующих основы российского общества, безопасности страны, закрепленных в Конституции Российской Федерации, правовых основах обеспечения национальной безопасности, угрозах мирного и военного характера, освоение знаний о мероприятиях по защите населения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого-социального характера, возникновении военной угрозы; формирование представлений о роли гражданской обороны и ее истории; знание порядка действий при сигнале «Внимание всем!»; знание об индивидуальных и коллективных мерах защиты и сформированность представлений о порядке их применения, сформированность чувства гордости за свою Родину, ответственного отношения к выполнению конституционного долга - защите Отечества; овладение знаниями об истории возникновения и развития военной организации России, структуре, функциях и задачах современных Вооруженных Сил Российской Федерации, военных символах видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации; освоение знаний о правах и обязанностях граждан Российской Федерации в области обороны, сформированность представлений о назначении, боевых свойствах и общем устройстве стрелкового оружия, овладение основными положениями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и умение их применять при выполнении обязанностей воинской службы и иное.

Пунктом 9.14 (1) ФГОС среднего общего образования определено, что по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать знание основ законодательства Российской Федерации, обеспечивающих национальную безопасность и защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о государственной политике в области обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера, знание задач и основных принципов организации Единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, прав и обязанностей гражданина в этой области; прав и обязанностей граждан в области гражданской обороны; знание о действиях по сигналам гражданской обороны, знание основ безопасного, конструктивного общения, умение различать опасные явления в социальном взаимодействии, в том числе криминального характера; умение предупреждать опасные явления и противодействовать им и иное.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального и среднего профессионального образования пунктах (далее - Инструкция).

Пунктом 9 Инструкции определены функции органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, к числу которых отнесена организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приложением № 1 к Инструкции утверждены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе, на признании приоритетности образования, обеспечении права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Кабинет для обучения несовершеннолетних знаниям в сфере военно-патриотического воспитания должен предусматривать: набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 - 1 комплект; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект - 1 штука; приборы: радиационной разведки - 1 штука; химической разведки - 1 штука, бытовой дозиметр - 1 штука; сумки и комплекты медицинского имущества зля оказания первой медицинской, доврачебной помощи; сумка cmc - 1 штука.

По информации МОУ Середневская ООШ для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» (ранее - «Основы безопасности жизнедеятельности») имеется отдельный класс с наглядными пособиями, однако кабинет для занятия военно-патриотическим воспитанием несовершеннолетних не оборудован необходимым оборудованием и предметами.

Так, установлено, что в МОУ Середневская ООШ в нарушение пункта 11 Инструкции отсутствуют: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный ФИО1 - 1 комплект, общевойсковой защитный комплект - 1 приборы: радиационной разведки - 1 штука; химической разведки - 1 штука, бытовой дозиметр - 1 штука, сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи, сумка cmc - 1 штука.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, в МОУ Середневская ООШ отсутствует в полной мере необходимое оборудование и приборы для преподавания учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».

Указанное создает предпосылки к неосвоению обучающимися программы по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины», невыполнению образовательной организацией аккредитационных показателей.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес МОУ Середневская ООШ внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по оборудования кабинета для освоения курса «Основы безопасности и защиты Родины».

В настоящее время выявленные нарушения фактически не устранены, необходимое оборудование не закуплено и не поставлено.

Учитывая складывающуюся геополитическую обстановку, возрастание потенциальных угроз, в том числе террористического характера, военно-патриотическая подготовка несовершеннолетних обучающихся, привитие им навыков, в том числе, оказания первой медицинской помощи при освоении учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» с применением предусмотренного законодательством оборудования является одним из приоритетных направлений обучения в общеобразовательных организациях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заместителя Рыбинского городского прокурора.

Согласно ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем возложенной на административного ответчика обязанности, суд полагает, что требуемый прокурором срок выполнения работ является достаточным для ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Рыбинского городского прокурора к МОУ Середневская основная общеобразовательная школа удовлетворить.

Возложить на МОУ Середневская основная общеобразовательная школа в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда обязанность по оборудованию образовательного учреждения в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министерства образования и науки Российской Федерации № 134, а именно: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 - 1 комплект, общевойсковой защитный комплект - 1 штука, приборы: радиационной разведки - 1 штука; химической разведки - 1 штука, бытовой дозиметр - 1 штука, сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи, сумка cмc - 1 штука.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лебедева Н.В.