Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марченко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению работников образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <адрес> и МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению работников образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ в части охраны труда работников МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа», выразившиеся в необеспечении работодателем работников школы по должностям водителя, сторожа, уборщика служебных помещений и повара школьной столовой средствами индивидуальной защиты. Непредставление работникам школы, занимающим указанные должности, специальной одежды нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда их здоровью. Поэтому просит обязать администрацию <адрес>, являющуюся учредителем школы, предусмотреть бюджетом муниципального образования выделение денежных средств на приобретение средств индивидуальной защиты работникам МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа», а последнего приобрести указанные средства индивидуальной защиты, в том числе: для водителя костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 штука, перчатки с точечным покрытием в количестве 12 пар; для сторожей (вахтеров) школы костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 штука каждому, сапоги резиновые с защитным подноском в количестве по 1 паре каждому, перчатки с полимерным покрытием в количестве по 12 пар каждому; для уборщиков служебных помещений костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 штуке каждому, перчатки с полимерным покрытием в количестве по 6 пар каждому, перчатки резиновые или из полимерных материалов в количестве по 12 пар каждому; для повара школьной столовой нарукавники из полимерных материалов, установив срок в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить.

В судебное заседание представители административных ответчиков: <адрес> и МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа», а также заинтересованного лица - Отдела образования <адрес> не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были своевременно уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Согласно ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков и заинтересованного лица, поскольку теми доказательств уважительности причин для неявки суду не представлено, а их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав помощника прокурора ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) закреплено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В частности, работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Аналогичные нормы закреплены и в ч. 1 ст. 221 Трудового кодекса РФ.

При этом согласно частей 2-5 статьи 221 ТК РФ средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Указанной норме корреспондирует закрепленная в статье 216 Трудового кодекса РФ норма, закрепляющая право работника на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, а также на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года № 290н, пунктами 4 и 5 которых также закреплено возложение исполнения обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников на работодателя, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также бесплатный характер такого обеспечения.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» имеет в своем штате должности водителя школьного автобуса, сторожей (вахтеров), уборщиков служебных помещений и повара школьной столовой.

Должность водителя занимает ФИО3 Должности сторожей занимают ФИО4 и ФИО5 Должность повара занимает ФИО6 Должности уборщиков (техсотрудников) занимают ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение приказами о назначении указанных лиц на занимаемые ими должности.

Как следует из должностных инструкций, утвержденных в МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» по указанным должностям, специальной оценки условий труда, сотрудники, занимающие должности водителя, сторожа, уборщика служебных помещений и повара школьной столовой при осуществлении работ обязаны находиться в спецодежде, поскольку выполняют работу, связанную с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 года № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Так, типовыми нормами определено, что работникам по должности водитель при управлении автобусом, легковым автомобилем выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год; перчатки с точечным покрытием - 12 пар в год; перчатки резиновые или из полимерных материалов – дежурные (пункт 11).

Работникам по должности повара выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год; фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 штуки на год; нарукавники из полимерных материалов – до износа (п. 122).

Работникам по должности сторож (вахтер) выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год; сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара на год; перчатки с полимерным покрытием – 12 пар на год (п. 163).

Работникам по должности уборщика служебных помещений выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 на год; халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 на год; перчатки с полимерным покрытием – 6 пар на год; перчатки резиновые или из полимерных материалов – 12 пар на год (п. 171).

Вместе с тем, как следует из акта прокурорской проверки, данные которого удостоверены в том числе и подписью руководителя школы, и подтверждены справкой образовательного учреждения, работники МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа», занимающие должности водителя, уборщиков, повара и сторожей, предусмотренными действующим законодательством средствами индивидуальной защиты, костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками, сапогами и нарукавниками не обеспечены.

Указанные обстоятельства не оспаривались и административными ответчиками.

При указанных обстоятельствах суд считает, что МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа», как обоснованно указано прокурором допущено бездействие, поскольку им, как работодателем, не выполняются возложенные на него приведенным выше федеральным законодательством обязанности по обеспечению работникам школы надлежащих условий труда, отвечающих требованиям безопасности, что нарушает права работников школы, а также создает реальную угрозу причинения вреда их здоровью.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени выявленные нарушения МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» не устранены, а также то обстоятельство, что учредителем и собственником имущества школы является <адрес> «<адрес>» <адрес>, который в лице <адрес> и уполномоченного им отдела образования реализует финансирование школ района, суд находит заявленные прокурором <адрес> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с этим суд считает обязать администрацию <адрес> предусмотреть бюджетом муниципального образования выделение денежных средств на приобретение средств индивидуальной защиты работникам МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная», а последнего приобрести для работников школы средства индивидуальной защиты, в том числе: для водителя костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 штука, перчаток с точечным покрытием в количестве 12 пар; для сторожей школы костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 штуке каждому, сапог резиновых с защитным подноском в количестве по 1 паре каждому, перчаток с полимерным покрытием в количестве по 12 пар каждому; для уборщиков служебных помещений костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 штуке каждому, перчаток с полимерным покрытием в количестве по 6 пар каждому, перчаток резиновых или из полимерных материалов в количестве по 12 пар каждому; для повара нарукавников из полимерных материалов в количестве 2 штуки.

С учетом конкретных обстоятельств по делу и объема предстоящих к выполнению мероприятий по устранению выявленных нарушений, суд находит заявленный прокурором срок для исполнения решения разумным и обоснованным, в связи считает установить его равным 3 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленный прокурором <адрес> административный иск удовлетворить в полном объеме.

Обязать <адрес> (<данные изъяты>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предусмотреть бюджетом муниципального образования выделение денежных средств на приобретение средств индивидуальной защиты работникам МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа».

Обязать МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» (<данные изъяты>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты работникам МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа», занимающие должности:

-водителя в виде костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 штука, перчаток с точечным покрытием в количестве 12 пар;

-сторожей школы в виде костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 штуке каждому, сапог резиновых с защитным подноском в количестве по 1 паре каждому, перчаток с полимерным покрытием в количестве по 12 пар каждому;

-уборщиков служебных помещений в виде костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 штуке каждому, перчаток с полимерным покрытием в количестве по 6 пар каждому, перчаток резиновых или из полимерных материалов в количестве по 12 пар каждому;

-повара школьной столовой в виде нарукавников из полимерных материалов в количестве 2 штуки.

<адрес> и МКОУ «Ясеновская средняя общеобразовательная школа» сообщить об исполнении решения суда в <данные изъяты> суд <адрес> и прокурору <адрес> в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова