Дело № 2а-127/2023 УИД 13RS0015-01-2023-000065-60
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснослободск 21 марта 2023 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
судьи Ибрагимовой Регины Ринатовны,
при секретаре судебного заседания Фокиной Алине Вячеславовне,
с участием в деле:
прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,
заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Привожскому Федеральному округу,
заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,
административного соответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Краснослободского района Республики Мордовия, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице с URL - адресом: <адрес> информации о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, информация об их продаже. Поскольку данный сайт содержит сведения о возможности совершения противоправных действий, просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресом: <адрес> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, удовлетворив заявленные требования.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении представитель ФИО2, действующая по доверенности, просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие (л.д.25).
В судебное заседание административный соответчик ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии в частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <адрес> информации, предлагающей приобретение неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, указаны расценки (л.д.4,5).
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу подпункта «г» пункта 34, пункта 35 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Размещение в сети Интернет информации, пропагандирующей такие противоправные действия, как хищение коммунальных ресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, информации с указанием вида счетчика и применяемого для его остановки магнита, о продаже и способах доставки, оплаты неодимовых счетчиков содержит сведения о возможности совершения противоправных действий, ответственность за которые предусмотрена нормами уголовного и административного законодательства.
Согласно пункту 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требования закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем, является запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.
При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Краснослободского
районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова