Решение по делу № 2А-480/2025 от 02.07.2025 | Березовский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-480/2025

УИД 42RS0003-01-2025-000621-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 02 июля 2025 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту МРИФНС России №14 по КО-Кузбассу) обратилась в суд с исковым заявлением, просит: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в Березовский городской суд Кемеровской области; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2020г. в общей сумме 11352,60 руб. (1081,46 руб.,+4164,63 руб., + 6106,51 руб.).

Требования обоснованы следующим. ФИО1 (далее по тексту — налогоплательщик, административный ответчик) является плательщиком налогов и сборов, и состоит

на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 (далее по тексту - Приказ ФНС России от 30.04.2021) с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр). с 01.03.2022 налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате пени по страховым взносам, что подтверждается следующими фактами. ФИО1 с 29.01.2016 по 29.12.2020 была зарегистрирована в Налоговой инспекции №15 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

За 2020 год задолженность по страховым взносам у ФИО1 составляет:

- по обязательному пенсионному страхованию 32273,55 руб. за 2020 год;

- по обязательному медицинскому страхованию 8380,70,00 руб. за 2020 год.

По данной задолженности вынесен судебный приказ № 2а-823/2021 от 10.01.2022, исполнительный лист направлен в ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, 03.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 05.01.2023 в сумме 146029,19 руб., в том числе пени 29006,68 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 29006,68 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №2102 от 20.11.2023: Общее сальдо в сумме 74159,52 руб., в том числе пени 34468,66 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №2102 от 20.11.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 2072,31 руб.

В части применения мер взыскания по статье 47 НК РФ:

№пп

№

Дата

Суммы взыскания по документу

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 20.11.2023

Всего

в том числе пени

Постановление ст.47 42500001278

17.05.2018

28062.31

72.31

Постановление ст.47 42500004364

18.01.2019

585.00

Постановление ст.47

12.02.2019

34189.22

1804.22

1782.53

Постановление ст.47

660 28.02.2020

36336.14

98.14

ИТОГО

1880.67

В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ:

№пп

№ (№ исх.ЗВСП)

Дата (дата исх.ЗВСП)

Суммы взыскания по документу

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 20.11.2023

Всего

в том числе пени

ИЗ по ст.4811121(1531)

09.02.2022(21.04.2021)

40855.82

201.57

191.64

ИТОГО

191.64

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №2102 от 20.11.2023:

34468,66 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 20.11.2023) - 2072,31 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 32396,35 руб.

Таблица расчета пени за период с 01.01.2023 по 20.11.2023 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ

Дата

начала

начисления

пени

Дата

окончания

начисления

пени

Вид обязанности

Тип пени

Кол. дней просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени / делитель

Ставка

расчета

пени/%

Итого начислено пени, руб.

01.01.2023

02.03.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-117022.51

300

7.5

-1784.59

03.03.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-112884.19

300

7.5

-28.22

04.03.2023

16.03.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-112658.45)

300

7.5

-366.14

17.03.2023

23.03.2023

Совокупная

Пени ЕНС

-110715.83

300

7.5

-193.75

обязанность

24.03.2023

28.03.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-110715.08

300

7.5

-138.39

29.03.2023

11.04.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-109915.08

300

7.5

-384.70

12.04.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-109550.98

300

7.5

-27.39

13.04.2023

18.04.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-72675.15

300

7.5

-109.01

19.04.2023

28.04.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-60038.49

300

7.5

-150.10

29.04.2023

03.05.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-60038.48

300

7.5

-75.05

04.05.2023

16.05.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-55030.98

300

7.5

-178.85

17.05.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-52783.36

300

7.5

-13.20

18.05.2023

31.05.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-47898.71

300

7.5

-167.65

01.06.2023

16.06.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-43275.71

300

7.5

-173.10

17.06.2023

23.06.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-40190.56

300

7.5

-70.33

24.06.2023

06.07.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-40114.36

300

7.5

-130.37

07.07.2023

12.07.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-40013.06

300

7.5

-60.02

13.07.2023

23.07.2023

Совокупная:

обязанность

Пени ЕНС

-39789.00

300

7.5

-109.42

24.07.2023

25.07.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-39789.00

300

8.5

-22.55

26.07.2023

14.08.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-39690.86

300

8.5

-224.91

15.08.2023

17.09.2023

Совокупная

обязанность;

Пени ЕНС

-39690.86

300

-539.80

18.09.2023

29.10.2023

Совокупная:

обязанность;

Пени ЕНС

-39690.86

300

-722.37

30.10.2023

20.11.2023

Совокупная

обязанность

Пени ЕНС

-39690.86

300

-436.60

итого

-6106.51

ИТОГО по периодам с даты предыдущего заявления\даты начала ОС ЕНС по 20.11.2023

-6106.51

Таким образом, сумма пени по состоянию на 20.11.2023 г. (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа) составляет 11352,60 руб. (расчет пени прилагается).

Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 по почте требование об уплате задолженности № 63566 от 23.07.2023 со сроком исполнения до 11.09.2023 г.

В установленный в требовании № 63566 от 23.07.2023 срок, задолженность по пене в бюджет Российской Федерации не внесена (не урегулирована).

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром 14.11.2023 принято решение № 8198 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № 63566 от 23.07.2023 с суммой задолженности по налогам и пени в общем размере 72956,00 руб.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № 63566 от 23.07.2023. т.е. 11.09.2023г.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - 11.03.2024 (11.09.2023 + 6 мес.).

Долговым центром мировому судье судебного участка № 1 Березовского городского судебного района в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

09.01.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Березовского городского судебного района был вынесен судебный приказ № 2а-29/2024

08.02.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Березовского городского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1

Определением Берёзовского городского суда от 16.05.2025 года постановлено рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено следующее. ФИО1 с 29.01.2016 по 29.12.2020 была зарегистрирована в Налоговой инспекции №15в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

За 2020 год задолженность по страховым взносам у ФИО1 составляет: по обязательному пенсионному страхованию 32273,55 руб. за 2020 год; по обязательному медицинскому страхованию 8380,70,00 руб. за 2020 год.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила страховые взносы за 2020 год.

23.07.2023 ФИО1 направлено требование об уплате налогов № 63566, установлен срок для уплаты задолженности – до 11.09.2023.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает (данные изъяты) руб. (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 г. N 48-П, суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес Носилевской В.<данные изъяты> требования № 63566 от 23.07.2023 на общую сумму 72956 руб.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 11.03.2024 (11.09.2023 + 6 мес.).

На основании заявления от 20.11.2023 мировым судьей судебного участка № 3 Березовского городского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ № 2а-29/24 от 09.01.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности.

08.02.2024 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Березовского городского судебного района мировым судьей судебного участка № 1 Березовского городского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

С учетом требований ч.3 ст. 48 НК РФ крайний срок для подачи административного искового заявления 08.08.2024 года (08.02.2024 + 6 месяцев).

С исковым заявлением в суд истец обратился 15.05.2025, то есть за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа, утратив право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год.

Административным истцом заявлены требования о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Своевременность обращения налогового органа в суд общей юрисдикции зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций необходимо отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области - Кузбассу в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.Ю. Воробьева