86RS0001-01-2022-004374-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3031/22 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки.

Требования мотивированы тем, что истец по заявлению от 17.10.2012 года был признан участник подпрограммы « Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в ХМАО-Югре», составом 1 человек. На период постановки на учет в очередь истец был зарегистрирован по адресу : пос.Чемаши Октябрьского района ХМАО-Югры по ул. 30 лет Победы, д.2 кв.1. Данное жилое помещение признано непригодным и нуждаемость сохраняется по сей день. В 2015 году истец заключил брак с ФИО2 В 2017 году родился сын ФИО3, в 2019 году родилась дочь ФИО4. В декабре 2021 года истцом было направлено заявление в Департамент строительства ХМАО-Югры о изменении семейного положения. Однако, ответчик произвольно исключил истца из очереди на получение жилищной субсидии 24.03.2022 года. У истца отсутствует недвижимость. Ответчик неправильно и ошибочно трактует утрату нуждаемости. Супруга истца ФИО5 не является представителем КМНС, не являлась участником данной подпрограммы для коренных малочисленных народов Севера. То, что она имела какую-то долю в наследстве своей семьи и продав ее, это личное дело. Истец просит суд обязать ответчика отменить уведомление о принятом решении о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключения из Списка участком мероприятия от 24.03.2022 года ; обязать ответчика восстановить истца в очереди в том порядке на дату от 24.03.2022 года.

Истец ФИО1, представитель ответчика, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленном возражении ответчик указывает на необоснованность исковых требований.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО- Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз «О программе ХМАО- Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры " на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы: 1) «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»; 2) «Доступное жилье молодым»; 3) «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; 4) «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 6) «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»; 7) «Проектирование и строительство инженерных сетей».

Согласно Закона ХМАО- Югры от 11.11.2005 N 103-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 - 2015 годы» целью подпрограммы 3 является создание системы государственной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в решении жилищной проблемы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от 11.11.2005 года участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставление права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительства жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО - ЮГРЕ, подавшим до 31.12.14 года заявление на получение мер государственной поддержки утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2020 года № 643-п (далее - Порядок).

В соответствии с п.1. Порядка, право на получение субсидии имеют граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей; подавшим заявление в период с 1 января по 31 декабря 2014 года.

22.03.2022 года Департаментом строительства ХМАО – Югры принято решение о снятии ФИО1 с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия по основанию, предусмотренному пп. 7.2, 7.7 п. 7 Порядка.

Указывая на незаконность принятого решения, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с пп. 7.2 п. 7 Порядка основанием для снятия с учета на получение субсидии и исключения из списка участников мероприятия является утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).

В соответствии с п.п.7.7 п.7 Порядка основанием для снятия с учета на получение субсидии и исключения из списка участников мероприятия является утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии ( выявление в заявлении на получение субсидии и представленных к нему документов не соответствующих действительности сведений).

В соответствии с пунктом 5 Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 кв.м.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО1 признан участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» по заявлению от 17.10.2012 года.

На дату подачи заявления истецФИО1 был зарегистрирован по адресу: <...> Победы, д. 2 кв.1, общей площадью 28 кв.м. Указанное жилое помещение по договору социального найма от 02.04.2010 года № 204 предоставлено матери истца – ФИО6.

Распоряжением главы Октябрьского района от 01.07.2003 года № 505 жилое помещение – квартира № 1 в доме № 2 по ул. 30 лет Победы в д. Чемаши Октябрьского района признано непригодным для проживания.

Таким образом, нуждаемость в улучшении жилищных условий на дату признания ФИО1 участником подпрограммы имелась.

В заявлении о предоставлении субсидии в планируемом финансовом году от 24.12.2021 года истец проинформировал об изменении состава семьи.

29 мая 2015 года истец ФИО1 и ФИО2 заключили брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <...>.

08.02.2017 года у супругов Т-ных родился сын ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении <...>.

11.06.2019 года родилась дочь ФИО4 (свидетельство о рождении <...> от 19.06.2019 года).

С учетом положений п. 5 Порядка, к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В целях определения нуждаемости членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг(а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2022 года № КУВИ-001/2022-11560483, от 14.03.2022 года № КУВИ-001/2022-34416218 супруге истца ФИО5 с 18.07.2018 года ( дата государственной регистрации права) до 24.12.2019 года ( дата государственной регистрации прекращения права) на основании договора купли-продажи квартиры ( серия 86 АА № 185121, выдан 06.07.2018 года) на праве собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 53,7 кв.м. по адресу : <...>.

Данное жилое помещение было приобретено ФИО5 на основании договора купли-продажи от 18.07.2018 года, будучи в браке с ФИО1 и продано в 2019 году, то есть умышленное ухудшение жилищно-бытовых условий.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства не содержит сведения о признании многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Таежной в с.Перегребное аварийным и подлежащим сносу.

По сведениям Администрации сельского поселения Перегребное от 04.03.2022 года многоквартирный жилой дом №4 по ул. Таежной аварийным и подлежащим сносу не признавался, жилое помещение № 13 в многоквартирном дом № 4 по ул. Таежная непригодным для проживания не признано.

Принимая во внимание тот факт, что с 18.07.2018 года до 24.12.2019 года ФИО1 утратил нуждаемость, так как, будучи членом семьи собственника, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляла более 12 кв.м., а именно : в период с 18.07.2018 года до 10.06.2019 года обеспеченность составила 17,9 кв.м. ( 53,7 кв.м. /3 человека) ; в период с 11.06.2019 года до 24.12.2019 горда обеспеченность составила 13.43 кв.м. ( 53,7 кв.м. / 4 человека).

В заявлении от 24.12.2021 года о предоставлении субсидии в планируемом финансовом 2022 году истец ФИО1 не указал сведения об отчуждении супругой ФИО5 жилого помещения по адресу : <...>.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за членами семьи собственника приватизированного жилого помещения в случае отказа от приватизации сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было их согласие, без которого она была бы невозможна.

ФИО1 с 18.07.2018 года до 24.12.2019 года являлся членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляла более 12 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для снятия с учета на получение субсидииФИО1, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 24 октября 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко