Решение по делу № 2-789/2023 от 06.09.2023 - о взыскании по исполнительному листу с сохранением пенсии в размере не менее прожиточного минимума.

Дело № 2-798/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000725-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 06 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

истца помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Романенко Ю.Г.,

истца ФИО1,

ответчика представителя ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о взыскании по исполнительному листу с сохранением пенсии в размере не менее прожиточного минимума,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о взыскании по исполнительному листу с сохранением пенсии в размере не менее прожиточного минимума.

Помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Романенко Ю.Г. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой установлено, что ОСФР по Краснодарскому краю осуществляется удержание 50 % из страховой пенсии ФИО1 на основании поступивших: ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа № № от взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в счет погашения задолженности в размере 96 898,09 руб.; судебного приказа №, поступившего в отделение ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя СКПК «Русагрофинанс» в счет погашения задолженности в размере 28 445,26 руб. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и СКПК «Русагрофинанс» с заявлениями о сохранении из пенсии выплат в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, на что ему было отказано и рекомендовано обратиться в ОСФР по Краснодарскому краю. Удержания из пенсии превышают порог прожиточного минимума, что нарушает права ФИО1 на нормальное проживание. Исковые требования уточнила и просила суд периодические (ежемесячные) взыскания ОСФР РФ по <адрес> по судебный приказам № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлять с сохранением ФИО1 страховой пенсии в размере не менее прожиточного минимума. Исполнение указанного судебного акта возложить на ОСФР РФ по <адрес>.

Ответчик представитель ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, так как действующее законодательство не наделяет ОСФР правом рассматривать и удовлетворять заявления граждан – должников о сохранении ежемесячной пенсии в размере прожиточного минимума. В настоящее время из страховой пенсии ФИО1 производиться удержание в размере 50% на основании трех исполнительных производств, а именно по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 445,26 рублей в пользу СКПК «Русагрофинанс», по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 636,60 рублей в пользу ООО МФК «Займер» и по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 615,75 рублей в пользу ООО МКК «Финтерра». Удержания в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» производились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удержано 96 898,09 рублей, но с ДД.ММ.ГГГГ удержания прекращены на основании определения суда об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР поступили документы на ФИО1, а именно исполнительные документы на сумму 39 067,88 рублей, постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, данные документы приняты к исполнению, удержания не производятся с ДД.ММ.ГГГГ, так как размер его страховой пенсии менее размера прожиточного минимума. В связи с чем, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ОСФР всё врут, они, как взыскивали с его пенсии деньги, так и взыскивают, ему жить не на что.

Суд, выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Прокуратурой района в связи с обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве и пенсионном обеспечении.

Проверкой установлено, что Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю осуществляется удержание 50 % из страховой пенсии ФИО1 на основании поступивших: ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа № ФС № от взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в счет погашения задолженности в размере 96 898,09 руб.; судебного приказа №, поступившего в отделение ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя СКПК «Русагрофинанс» в счет погашения задолженности в размере 28 445,26 руб.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и СКПК «Русагрофинанс» с заявлениями о сохранении из пенсии выплат в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, на что ему было отказано и разъяснено о необходимости обратиться по указанным вопросам в ОСФР по Краснодарскому краю.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч. 4 ст. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку положения частей 2 и 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве и части 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

С учетом требований ч. 6 ст. 8 Закона № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

По смыслу статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О, от 19 июля 2016 года N 1713-О и др.).

Вышеуказанные положения не распространяются на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, иных норм закона, регулирующих указанные правонарушения законодателем не предусмотрено, что подтверждается письмом фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что действующим законодательством при исполнении судебного акта органами пенсионного фонда не предусмотрен порядок сохранения денежных средств в размере прожиточного минимума гражданина-должника, суд полагает возможным применять аналогию права, предусмотренную ч.ч. 6-8 ст. 8 ГК РФ, в том числе обращения в суд при исполнении судебных актов о взыскании задолженности по кредитам.

Постановление Губернатора Краснодарского края от 16.12.2022 N 961 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2023 год" для пенсионера в размере 11868 рублей.

ФИО1 находится с тяжелом материальном положении, пенсия является его единственным источником существования, размер ежемесячной пенсии ФИО1 составляет 12434,59 руб. при этом удержания из пенсии в размере 50 % приводит к тому, что ФИО1 получает пенсию гораздо ниже прожиточного минимуму, предусмотренного для данной категории граждан, что нарушает его конституционные права.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Право на социальное обеспечение включает в себя все виды социального обеспечения, которые предназначены для защиты граждан от социальных рисков, включая болезнь, потребность в медицинской помощи, безработицу, преклонный возраст. Пенсии являются основным видом любой системы социального обеспечения с учетом того, что пенсионное обеспечение затрагивает интересы абсолютно всех лиц из числа нетрудоспособных или достигших определенного возраста. Значимость пенсии для жизни человека определяется тем, что пенсия, как правило, является единственным источником средств к существованию.

Конституция Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой, предусматривая необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 1; часть 1 статьи 7), гарантирует гражданам не только свободу труда, но и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 2 статьи 7; части 1 и 2 статьи 39). Конституционным правом на социальное обеспечение охватывается и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о взыскании по исполнительному листу с сохранением пенсии в размере не менее прожиточного минимума, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании по исполнительному листу с сохранением пенсии в размере не менее прожиточного минимума, удовлетворить.

Периодические (ежемесячные) взыскания Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по судебным приказам № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлять с сохранением ФИО1 страховой пенсии в размере не менее прожиточного минимума.

Исполнение судебного акта возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев