Дело № 2-195/2023

УИД 75RS0025-01-2022-004617-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Потехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ы к ПАО «Россети Сибирь» об исполнении обязательств по договору о технологическом присоединении дома к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

28.03.2022 года электронным способом истец подала заявку на официальном сайте ПАО «Россети Сибирь» на технологическое подключение к электросетям жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оплатив государственную пошлину в размере 550 рублей.

ПАО «Россети Сибирь» нарушили условия договора и не произвели технологическое подключение вышеуказанного жилого дома к электросетям, нарушив срок договора № 20.7500.1138.22 от 28.03.2022 года. Истцом были соблюдены все условия данного договора: подача документов, оплата услуг, ожидание подключения в течение 6 месяцев, приобретение кабеля.

После неоднократных звонков ответчику, истец обратился с официальным обращением в личном кабинете официального сайта ПАО «Россети Сибирь». Из полученного ответа ПАО «Россети Сибирь» следует, что технологическое присоединение они не могут выполнить, и предложили истцу заключить договор на временное присоединение.

Истец обратилась в прокуратуру Читинского района, получив ответ от ФАС Забайкальского края о возбуждении административного расследования в отношении ПАО «Россети Сибирь» в срок до 12.11.2022 года.

Истец проживает с ребенком в доме, так как целый день ФИО1 находится на работе, а ребенок в частном детском саду, дом отапливать некому. В жилом доме имеется теплый водяной пол, в котором постоянно нужно поддерживать положительную температуру, это не представляется возможным в таких условиях без электро-котла. Временное подключение электроэнергии происходит от соседнего дома. Соседи в любой момент могут отключить от электроэнергии, и дом заморозиться.

На основании изложенного просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в кратчайшие сроки подключить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> электросетям. В связи с тем, что за время отсутствия электросети истцом было затрачено на отопление дома денежные средства, что нанесло истцу моральный ущерб, просит взыскать с ответчика моральный вред в размере 70 000 рублей.

В судебном заседании 24.01.2023 года ФИО1 исковые требования уточнила, прочила суд обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор технологического присоединения № 20.7500.1138.22 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Представила отзыв в котором указала, что начиная с 2019 года, в том числе, с принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства, у филиала «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства. Источниками строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании ФЗ РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. В условиях, когда максимально допустимый рост тарифов на услуги сетевых организаций ограничен, компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится. ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от Общества меры, направленные на исполнение обязательств Общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные договором, для осуществления технологического присоединения. Истцом также не представлены надлежащие доказательства факта причинения ему нравственных и физических страданий и наличия взаимосвязи между ними и действиями ответчика, ответчик полагает, что в данном случае правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1 е, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.03.2022 г.

В судебном заседании установлено, что между ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.1138.22, в соответствии с условиями которого, стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, который расположен (будет располагаться) по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.24 договора).

Плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п.11 договора).

Оплата по договору произведена ФИО1 31.03.2022, с учетом названных обстоятельств, срок окончания технологического присоединения приходится на 01.10.2022.

Согласно техническим условиям № 8000494035, сетевая организация, в том числе должна осуществить строительство ЛЭП-6 кВ от точки, указанной в п. 7, до новой ТП 6/0,4 кВ, строительство ТП 6/0,4 кВ, строительство ЛЭП-0,4 кВ до новой ТП.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям не выполнены в срок.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Сторонами не оспорено, что на момент рассмотрения дела судом условия договора со стороны ответчика не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также нравами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящим Правилами. Приложением № 1 Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком соответствует форме Приложения №1 Правил. Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течение 6 месяцев, то есть до 01.10.2022 года.

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 6 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Таким образом, на ПАО «Россети Сибири» подлежит возложению обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, исполнив договор в полном объеме.

Суд при рассмотрении настоящего спора приходит к выводу об установлении, в порядке ст. 206 ГПК РФ, срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, суд полагает разумным определить срок исполнения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно правовой позиции, отраженной в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, исходя из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В связи с чем, удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца как потребителя и, учитывая степень вины и характер причиненных страданий (с истцом проживает малолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого имеется диагноз: «ВАР МВС Агенезия правой почки», ребенку противопоказано переохлаждение ввиду имеющегося заболевания), невозможности полноценного проживания истца совместно с ребенком в жилом доме по причине отсутствия электроснабжения, требования разумности и справедливости, считает возможным иск в этой части удовлетворить частично, определив к взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной суммы - 2500 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 700 рублей (300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда, 400 руб. – по требованию имущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ы удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.1138.22 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО1 е, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 ы компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф – 2 500 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в местный бюджет в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Шокол

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2023 года.