УИД 38RS0017-01-2022-001750-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 27 сентября 2022 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре судебного заседания Людвиг О.В., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1265/2022 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Каменского муниципального образования-администрации сельского поселения о возложении обязанности по устранению нарушений бюджетного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Каменского муниципального образования-администрации сельского поселения о возложении обязанности по устранению нарушений бюджетного законодательства.

В обоснование административных исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по результатам анализа состояния законности и контроля за исполнением вынесенных Нижнеудинским городским судом решений по административным исковым заявлениям прокурора установлено, что решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена на администрацию Каменского муниципального образования возложена обязанность в срок не позднее дата обезличена в отношении водонапорных башен, находящимся в , получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Указанное решение суда вступило в законную силу. Определением от дата обезличена администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до дата обезличена. Реализация на своей территории вопросов местного значения поселения, в том числе, при обеспечении их исполнения судебным решением, является собственными расходами муниципального образования. При этом, каждое муниципальное образование в силу требований Бюджетного кодекса РФ вправе использовать не только собственные средства, но и привлеченные в установленном законом порядке федеральные и/или областные бюджетные средства в своих интересах. Согласно ст. 15 Бюджетного кодекса РФ местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Статьей 65 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления (части 1, 2 статьи 86 Бюджетного кодекса РФ) и подлежат отражению в реестре расходных обязательств (ст. 87 Бюджетного кодекса РФ). Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является самостоятельность бюджетов, что означает самостоятельное осуществление бюджетного процесса, наличие собственных источников доходов бюджета каждого уровня бюджетной системы, право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов (ст. 31 Бюджетного кодекса РФ). Полномочия распорядителя бюджетных средств определены в ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, к числу которых, в том числе, относятся полномочия по осуществлению планирования расходов, распределение бюджетных ассигнований и исполнение бюджета. В заявлении об отсрочке исполнения решения суда администрацией поселения указывается срок продления его исполнения до дата обезличена, однако, с учетом представленных администрацией поселения доказательства о наличии заключенных договоров со сроком исполнения- дата обезличена год, суд предоставил отсрочку до дата обезличена. Вместе с тем, объективных доказательств, свидетельствующих о планируемом исполнении решения суда и обозначенный в определенный срок нге представлено финансирование мероприятий на расширенные лабораторные исследования по периоду дата обезличена года не обеспечено, равно как и финансирование иных мероприятий для получения лицензии. По вышеуказанным фактам, дата обезличена за номер обезличен главе администрации Каменского муниципального образования было внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений бюджетного законодательства с требованием принятия и исполнения расходных обязательств по финансированию мероприятий по разработке ЗСО и получению лицензий на пользование недрами; обеспечению сбалансированности местного бюджета для выполнения вступивших в законную силу приведенных в настоящем представлении решений суда. Из информации администрации Каменского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен следует, что в виду отсутствия бюджетных ассигнований в дата обезличена году и проведении отборов проб, исполнить решения суда в полном объеме не представляется возможным. На основании ст. 34 Федерального закона от дата обезличена № номер обезличен-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Каменского муниципального образования администрация обеспечивает исполнительно-распорядительные функции, в том числе, по решению вопросов местного значения. К полномочиям администрации поселения относится также разработка нормативно-правовых актов. Не исполнение требований федерального законодательства в указанной части влечет нарушение интересов неопределённого круга лиц на решение вопросов местного значения и ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст.ст.130,132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении, бюджетным и иным законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд обязать администрацию Каменского муниципального образования- администрацию сельского поселения в срок не позднее дата обезличена в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий по получению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении объекта водоснабжения, расположенного по адресу: в

В судебном заседании помощник прокурора Костина Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Каменского муниципального образования – администрации сельского поселения по доверенности ФИО1 представила заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просила принять признание иска и рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костину Н.А., считавшую возможным принять признание административного иска, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административный иск по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от дата обезличена. номер обезличен «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Каменского муниципального образования на представление интересов администрации ФИО1, следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Каменского муниципального образования - администрацией сельского поселения административного иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

В соответствии с характером соответствующих требований суд полагает разумным срок исполнения решения суда до дата обезличена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Каменского муниципального образования-администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Каменского муниципального образования-администрации сельского поселения о возложении обязанности по устранению нарушений бюджетного законодательства.

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Каменского муниципального образования-администрации сельского поселения о возложении обязанности по устранению нарушений бюджетного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Каменского муниципального образования- администрацию сельского поселения в срок до дата обезличена. в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий по получению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении объектов водоснабжения, расположенных в

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Китюх

Решение в окончательной форме принято дата обезличена.