61RS0011-01-2023-000260-39 дело №2а-388/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора - Настоящего А.В.,

при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации Наркологического диспансера Белокалитвинского района Ростовской области от 24.01.2023 года ФИО1 с июля 2022 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района в г. Белая Калитва с диагнозом «<данные изъяты> стойкой ремиссии заболевания не имеется. Вместе с тем, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до 01.12.2028 года. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и №, выданное 01.12.2018 года сроком до 01.12.2028 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и № категории: «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 01.12.2018 года, действительное до 01.12.2028 года в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений № 2, дислокация: Ростовская область, г. Белая Калитва, <...>), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1, не явился, неоднократно надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовой отметкой «Возврат по истечении срока хранения», почтовые конверты приобщены к материалам административного дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие, дополнительно сообщил, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с 07.07.2022 года, диагноз: <данные изъяты> Данное заболевание является препятствием для получения права управления транспортным средством.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения административного истца - помощника Белокалитвинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный истец - помощник Белокалитвинского городского прокурора явился, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом F19.2 «синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ», принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что согласно справке начальника Шахтинского филиала ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области в отношении ФИО1 с июля 2022 года установлено диспансерное наблюдение, диагноз <данные изъяты> (л.д. 6).

Согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 01.12.2018 года, сроком действия до 01.12.2028 года (л.д. 8).

Доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, свидетельствующих о допуске ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, ответчиком суду не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданного 01.12.2018 года, действительного до 01.12.2028 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии и № категории: «А, А1, В, В1, С, С1, М», выданное 01.12.2018 года, действительное до 01.12.2028 года, в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (пункт приема квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений № 2, дислокация: Ростовская область, г. Белая Калитва, <...>), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 20.03.2023 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья Д.С. Прошина