дело №

УИД 39RS0№-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 г. г.Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мальковской Г.А., с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском иНестеровском районах ФИО2,ответчика- ФИО3,при секретаре Андросовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поКалининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах (далее – Территориальный отдел Роспотребнадзора) обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить продажу парфюмерной продукции, в части продажи товара с КИ (кодом идентификации), незарегистрированными в ГИС (государственная информационная система мониторинга товаров), также истец просил обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу донести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование требований истец указал, что Территориальный отдел Роспотребнадзора, в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст.74,75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 01.12.2022г. №168, вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах, содержащего задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (<адрес>, ИНН № ОГРНИП №).

По итогам наблюдения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, № Парфюмерная вода для женщин Aqua di Laguna, код №=, адрес места расчетов <адрес>, д.З, <адрес>, чек на реализацию 1169№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО1 (ИНН <***>); ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение №, результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, № Туалетная вода для женщин LOKASTA BRAVA FATALE PINK, код № адрес места расчетов <адрес>, д.З, <адрес>, чек на реализацию 1189№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (ИНН № Сведения были проанализированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о продаже товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, усматриваются признаки того, что ИП ФИО3 реализует парфюмерную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны

По результатам Акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 01.12.2022г. в отношении ИП ФИО3 ( ИНН № №, адрес <адрес>), адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: https://gov.crpt.ru. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований. Соответствующая информация об исполнении предостережения и рекомендаций ИП ФИО3 не представлена.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ИП ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в данный период индивидуальным предпринимателем продолжались соответствующие действия. Допущены 98 проведения отклонений.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах (далее - территориальный отдел) в 2023 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (адрес регистрации: <адрес>, №, ОГРНИП №) были выявлены нарушения в части продажи товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение №, результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС; товар: № Парфюмерная вода женская LA VIE Aqua di Laguna, код №=, адрес места расчетов <адрес>, д.З, <адрес>, чек на реализацию 1899№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС; товар: 04640007239667 Парфюмерная вода для женщин IMPERATRICE 04 60 мл, код №:=, адрес места расчетов <адрес>, чек на реализацию 1909№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (№). Сведения были проанализированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам Акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 31.03.2023г. в отношении ИП ФИО3 ( ИНН № №, адрес <адрес>), адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: https://gov.crpt.ru. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Гусевском, Краснознаменском и <адрес>х было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований. Соответствующая информация об исполнении предостережения и рекомендаций ИП ФИО3 не представлена.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП ФИО3 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, при этом ИП ФИО3 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

Ссылаясь на неоднократное нарушение ответчиком прав неопределенного круга потребителей на качество и право на информацию о товаре, Территориальный отдел Роспотребнадзора обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании с требованиями иска согласился, указав, что ведется работа по устранению выявленных нарушений, причина в технических неполадках оборудования, решение суда до потребителей готов довести путем размещения на информационном стенде в магазине.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Полномочие истца на подачу настоящего иска предусмотрено статьей 40 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно частям 1 и 3 статьи 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи информацию о товаре, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации), а если договор заключен, в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В силу части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие

между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 308 от 24.04.2006 г. «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах расположенный по адресу: <...>. Территориальный отдел в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах, является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области и осуществляет деятельность в составе Управления (далее «Роспотребнадзор»).

Согласно пунктам 5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Духи и туалетная вода, согласно Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», подлежат обязательной маркировке с 1 декабря 2019г.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 «статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации набора, статус кода идентификации комплекта, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.

Исходя из п. 41-74 Правил маркировки товаров духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, Участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, 04810212000509 Парфюмерная вода для женщин Aqua di Laguna, код

№=, адрес места расчетов <адрес>, чек на реализацию 1169№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (ИНН №); ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение №, результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, № Туалетная вода для женщин LOKASTA BRAVA FATALE PINK, код

№=. адрес места расчетов <адрес>, чек на реализацию 1189№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (ИНН № Сведения были проанализированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

01.12.2022 Территориальным отделом Роспотребнадзора принято задание о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО3

01.12.2022 составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 и принято решение об объявлении предостережения.

01.12.2022 в отношении ИП ФИО3 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено прекратить продажи товаров с КИ, незарегистрированными в ГИС.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах (далее - территориальный отдел) в 2023 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (адрес регистрации: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №) были выявлены нарушения в части продажи товара с КИ, незарегистрированными в ГИС, а именно: 25.03.2023 в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение №, результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС; товар: 04810212000509 Парфюмерная вода женская LA VIE Aqua di Laguna, код №=, адрес места расчетов <адрес>, чек на реализацию 1899№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (ИНН № ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение №, результат проверки: Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС; товар: 04640007239667 Парфюмерная вода для женщин IMPERATRICE 04 60 мл, код №:=, адрес места расчетов <адрес>, чек на реализацию 1909№ от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ИП ФИО3 (ИНН №). Сведения были проанализированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

31.03.2023 Территориальным отделом Роспотребнадзора принято задание о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО3, предметом наблюдения является соблюдение обязательных требований Правил маркировки товаров духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957.

31.03.2023 Территориальным отделом Роспотребнадзора составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №80 от 31.03.2023 в отношении ИП ФИО3 по итогам которого принято решение об объявлении предостережения.

31.03.2023 в отношении ИП ФИО3 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено прекратить продажи товаров с КИ, незарегистрированными в ГИС.

В нарушение указанных требований ответчиком не обеспечено право потребителей на качество реализуемого товара и право на информацию о нём.

Указанные нарушения выявлены истцом в ходе проведения внеплановых мероприятий, проводившихся 01.12.2022 и 31.03.2023, результаты которых оформлены актами проверки по результатам контрольно-надзорного мероприятия от 01.12.2022 и 31.03.2023, представленными в материалы гражданского дела.

Учитывая, что в настоящее время ответчиком устраняются, нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей имелось, о чем свидетельствуют рекомендации по соблюдению обязательных требований от 01.12.2022 и 31.03.2023, суд, руководствуясь вышеназванными нормами, полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Относительно срока для исполнения решения суда в части донесения решения

суда до сведения потребителей в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, суд соглашается, полагая его разумным, при этом не указывая конкретный способ исполнения в данной части решения суда.

На основании статьи 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в лице территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности– удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации парфюмерной продукции с КИ, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товара ( ГИС).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) прекратить реализацию парфюмерной продукции в части продажи товара с КИ (код идентификации), незарегистрированными в ГИС.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРН №, адрес <адрес>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу донести решение суда до сведения потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета МО «Краснознаменский муниципальный округ <адрес>» государственную пошлину в размере 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд, через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 мая 2023 г.

Судья Г.А. Мальковская