Дело № 2а-2244/2023

(23RS0037-01-2023-001722-75)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12мая 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УФССП России по КК, начальнику НГОСП УФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к УФССП России по КК, начальнику НГОСП УФССП по КК о признании неправомерным нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращения граждан и бездействие по своевременному возбуждению исполнительного производсва.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес НГОСП УФССП России по КК направлены: исполнительные листы о взыскании алиментов; заявления о возбуждении исполнительного производства; заявление о наложении мер принуждения. Указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано обращение к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО5 в котором просила направить на адрес своей электронной почты (vera-1625@mail.ru): копию постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов, копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копию постановления о расчете задолженности по алиментам, копию постановления об индексации алиментов. Обращение принято к рассмотрению под номером 224948542435.

До момента обращения в суд с настоящим административным иском, информация о результатах рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не получено.

От административного ответчика НГОСП УФССП поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которому исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а также содержание супругов поступили судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на исполнительных листах, которым присвоены регистрационные номера 58946/23/23054 и 58986/23/23054 соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание детей, а также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на содержание супругов в связи с истечением срока предъявления.

Доводы заявителя о не рассмотрении ходатайства о принятии мер принудительного исполнения, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не находят своего подтверждения, так как одновременно с предъявлением исполнительных документов, административный истец указывает перечень исполнительных действий, которые необходимо совершить одновременно с возбуждением исполнительного производства. При этом, принять меры принудительного характера в день возбуждения исполнительного производства не представляется возможным по причине отсутствия у судебного пристава-исполнителя сведений об имущественном положении должника. Кроме того, такие действия нарушают права должника. Следует отметить, что одновременно с возбуждением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель применяет исчерпывающий комплекс мер предусмотренных ст. 64 ФЗ № «Об исполнительном производстве» для установления имущественного положения должника. Вместе с тем, согласно базы АИС ФССП, обращение на которое ссылается административный истец, в НГО ГУ ФССП не поступало.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного истца в судебное заседаниене явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес НГОСП ГУФССП по КК направлены исполнительные документыВС № и ВС № о взыскании алиментов с должника ФИО2, на содержание детей и на содержание супруга соответственно,что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000076555783 и описью почтового отправления. Согласно указанному отчету, отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Действия СПИ после поступления исполнительного документа регламентированы приказом Минюста РФ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов":

В соответствии с ч.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на административного ответчика.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из копий исполнительных производств следует, что по поступившим исполнительным листам вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства (алименты на супругу) и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП (алименты на сына). Копии постановлений направлены взыскателю.

Вместе с тем, согласно доводам возражений на административное исковое заявление, в базы АИС ФССП обращение (жалоба), на которое ссылается административный истец, в НГО ГУ ФССП не поступало.

В связи с указанным, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: