РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-191/2023 (77RS0031-02-2022-027733-96) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, РОСП адрес ГУФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании вынести постановление о розыске должника,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании вынести постановление о розыске должника, с учетом уточнения административных исковых требований, мотивируя свои требования тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 557020/22/77057-ИП от 28.11.2022г. СПИ фио 19.12.2022г. вынесено постановление об отказе в объявлении розыска должника фио, поскольку СПИ не предпринят полный комплекс мер по розыску должника и ее имущества. Административный истец считает, что СПИ получила достаточную информацию для обнаружения имущества должника. Административный истец обращался к ответчиками о предоставлении ответов от ФНС РФ и ПФР РФ, а также с жалобами, ответов на которые не получил и считает постановление от 19.12.2022г. незаконным, нарушающим права истца. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление об отказе в объявлении розыска от 19.12.2022г., обязать СПИ фио вынести постановление о розыске должника фио и предоставить ответ на заявление истца от 21.12.2022г.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по доводам административного иска.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии с пунктами 1 - 4 и 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец является взыскателем по исполнительному производству № 557020/22/77057-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио 28.11.2022г. на основании исполнительного листа ФС № 039728945 от 09.08.2022г., выданного Кузьминским районным судом адрес о взыскании денежных средств с фио в пользу ФИО1
19.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.
Согласно ч.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Согласно ст.12 Закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу ч.1 ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Поскольку, согласно материалам исполнительного производства, на момент обращения взыскателя с заявлением об объявлении розыска судебным приставом-исполнителем не был предпринят полный комплекс мер, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе, не запрошены необходимые сведения, в том числе персональные данные; не осуществлен выход в жилое помещение, занимаемое должником, в целях исполнения исполнительных документов; не совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в удовлетворении заявлений взыскателя об объявлении розыска должника и ее имущества.
Все необходимые меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа предприняты судебным приставом-исполнителем после вынесения оспариваемого постановления.
Кроме того, согласно материалам исполнительного производства ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 28.12.2022г. был дан ответ на обращение административного истца от 21.12.2022г., который направлен в адрес заявителя.
Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса административного судопроизводства РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве", приходит к выводу о том, что в материалы дела административным истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, напротив представленные административным ответчиком относимые и допустимые доказательства свидетельствуют о добросовестном исполнении судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований суд считает правильным отказать в полном объеме, поскольку оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска незаконным, не имеется, так как из представленных материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем данное постановление вынесено в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Кроме того, суд принимает во внимание, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 08.02.2023г. вышеуказанное исполнительное производства окончено, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник признан банкротом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, РОСП адрес ГУФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании вынести постановление о розыске должника, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023 г.