УИД 05RS0№-90

Дело №а-3993/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 сентября 2025 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием представителя административного истца ФИО14, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица Правительства Республики Дагестан ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в список лиц, переселяющихся на новое место жительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений к Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения о признании решения Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список лиц, переселяющихся на новое место жительства, признании незаконным уведомление Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в списки переселяющихся на новое место жительства.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая в селе <адрес> Республики Дагестан, обратилась, в соответствии с требованиями п. 2.1 Положения о переселении, в администрацию Муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан с заявлением о переселении.

ФИО1 (в девичестве - ФИО16), является дочерью лица (главы семьи), переселяемого на новое место жительства - ФИО2.

ФИО1, зарегистрирована и постоянно проживает по месту жительства в доме своих родителей в селе <адрес> Республики Дагестан.

Родители ФИО1 - ФИО2 переселены на новое место жительства, при этом ФИО1 в состав семьи своих переселяемых родителей не вошла, так как имеет свою, вновь образованную на момент переселения родителей, семью.

Имеется аттестат об основном общем образовании, подтверждающий факт обучения и получения ФИО1 (в девичестве - ФИО16) основного общего образования в Новокулинской средней общеобразовательной школе №, в селе <адрес> Республики Дагестан, что подтверждает факт ее постоянного проживания в селе <адрес> Республики Дагестан.

ФИО1 не состоит в ранее утвержденном составе семьи своих родителей, переселяющихся на новое место жительства, в соответствии решением III съезда народных депутатов ДССР «О практических мерах по выполнению решений съезда народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».

То обстоятельство, что ФИО1 (в девичестве - ФИО10) не состоит в ранее утвержденном составе семьи своих родителей, переселяющихся на новое место жительства, подтверждается информацией, представленной Управлением по переселению.

Кроме того, ФИО1, никогда не выбывала из <адрес> Республики Дагестан, и постоянно проживает по месту регистрации, на территории <адрес> Республики Дагестан.

Данное обстоятельство подтверждается справкой главы Муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, ее супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер в 2012, никогда не выбывала из <адрес> Республики Дагестан, и постоянно проживал по месту регистрации, на территории <адрес> Республики Дагестан.

О наличии у ФИО1 достаточных оснований для отнесения ее к категории лиц, подлежащих переселению, свидетельствуют также данные ее общегражданского паспорта, согласно которым ФИО1 проживает в селе <адрес> Республики Дагестан и зарегистрирована по указанному адресу с 2005 г., то есть, с момента получения ею первого общегражданского паспорта, после достижения установленного возраста.

Материалы личного дела ФИО11, как лица переселяемого на новое место жительства, доказательств обратного не содержат, кроме того, Управление по переселению располагает достоверными данными о том, что ФИО11 является дочерью лица переселившейся на новое место жительства — ФИО2 и не попала в состав семьи переселяемого лица, в связи с тем, что она имеет свою вновь образованную семью. Данные сведения могут быть подтверждены имеющейся в распоряжении Управления по переселению информацией о составе переселившейся семьи ее родителей, главой которой является ФИО2.

Таким образом, ФИО1, вместе с членами своей вновь образованной семьи, в следующем составе: дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь -ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын-ФИО7, 2021, подпадают под категорию лиц, подлежащих переселению на новое место жительства, в соответствии с требованиями п. 1.6 Положения о переселении.

Личное дело ФИО1, в соответствии с п. 2.1 Положения о переселении, как лица, фактически проживающего в селе <адрес> Республики Дагестан, сформировано Муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Далее указанное личное дело прошло проверку на предмет полноты и достоверности представленных сведений в администрации Муниципального образования «<адрес>», в рамках которой подтвержден факт постоянного проживания истицы на территории села <адрес>.

Затем личное дело ФИО1, как лица, подлежащего переселению на новое место жительства согласовано в Управлении по переселению и передано для принятия решения в соответствии с п. 4 Положения о комиссии, на рассмотрение комиссии по реабилитации и переселению, что свидетельствует о согласовании Управлением по переселению ФИО1, как лица, подлежащего переселению на новое место жительства.

Несмотря на наличие предусмотренных п. 1.6 Положения о переселении, достаточных и законных оснований для включения и утверждения ФИО1 и членов ее вновь образованной семьи в категорию лиц, подлежащих переселению на новое место жительства, ФИО1 во включении в списки лиц, переселяющихся на новое место жительство, отказано.

На основании изложенного и с учетом уточнении просит суд:

- признать незаконным решение Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа ФИО1 во включении в список лиц, переселяющихся на новое место жительства, оформленное протоколом заседания комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

- признать незаконным уведомление Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в списки переселяющихся на новое место жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО14 требования административного иска поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в нет.

Представитель заинтересованного лица Правительства Республики Дагестан ФИО12 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать по доводам возражений на административный иск.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (далее - Положение), согласно пункту 1.2 которого организация переселения возлагается на Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

Согласно пункту 2.1. вышеназванного Положения, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 Положения, формируются личные дела составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению № Положения. Администрация муниципального района «<адрес>» проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии.

В соответствии с п. 1.6 приведенного Положения, переселению на новое место жительства подлежат:

- Лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления III Съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ «О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»), а также вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей;

- временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве собственности, при условии возникновения у них права собственности до 1991 года.

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о согласии переселиться на новое место, указав следующий состав семьи: дочь ФИО15 Марьям ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Положению о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Дагестан № от 17.02.1993г. п.1.6 - переселению на новое место жительства подлежат, лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления 3 съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ «О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов»), а также лица, временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных; силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве личной собственности, при условии возникновения права собственности до 1991 года.

Как усматривается из паспорта административного истца, она зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждает адресная справка, выданная отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака I-БД №, ФИО1 и ФИО3, уроженец <адрес> ДАССР, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. Место государственной регистрации и место выдачи свидетельства МО «сельсовет «Новокулинский» <адрес> РД».

Как усматривается из свидетельство смерти ФИО3 I-БД №, последний умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ Место смерти РД, <адрес>, Караман – 2.

Из представленных административным истцов материалов следует, что ее дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родились в <адрес> Республики Дагестан, место государственной регистрации Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в <адрес>, что противоречит доводы административного истца о ее постоянном проживании по месту регистрации на территории <адрес> РД.

Каких-либо сведений, достоверно подтверждающих проживание ФИО1 в селе Новокули, суду не представлено. Таким образом, приведенные выше доказательства, не свидетельствуют о том, что ФИО1 фактически проживает на территории <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 62, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Истцом, его представителем не представлены суду доказательства нарушений его прав и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий административного ответчика, выразившиеся в отказе во включении семьи истца в списки семей лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа ФИО1 во включении в список лиц, переселяющихся на новое место жительства, оформленное протоколом заседания комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в списки переселяющихся на новое место жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ