№
УИД: 61RS0022-01-2025-004279-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» августа 2025 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Бескровной М.С.
с участием представитель истца – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области – ФИО1,
ответчика – ИП ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИП ФИО15 о защите прав потребителей
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском, указав, что фактическими основаниями подачи настоящего искового заявления являются материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственном информационном ресурсе ГИС МТ в отношении участника оборота товаров легкой промышленности Индивидуального предпринимателя ФИО18.
Истцом выявлены факты регистрации в ГИС МТ нарушений, связанных с повторным выводом из оборота товаров легкой промышленности с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <адрес> за период со <дата> по дату обращения в суд с исковым заявлением.
ИП ФИО16 были объявлены предостережения: № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>. о недопустимости нарушения обязательных требований.
Однако, после объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, факты повторного вывода из оборота продолжают регистрироваться, что подтверждается сведениями из ГИС МТ «Честный знак» и свидетельствуют о нежелании индивидуального предпринимателя добровольно устранять нарушения.
С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации товаров легкой промышленности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.
Истец просит суд признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО19, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением правительства от 31.12.2019 № 1956, в отношении товаров легкой промышленности, противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части продажи товаров легкой промышленности по адресу: <адрес>, с кодами идентификации ранее выведенными из оборота и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия, обязать ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО9 довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем его опубликования в печатном периодическом издании, предназначенном для распространения на всей территории Ростовской области.
В судебном заседании представитель истца – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области – ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчик – ИП ФИО7, пояснила, что нарушила требования норм действующего законодательства по причине юридической неграмотности.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Статьей 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регламентировано право органа государственного надзора обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии с п.п. 1, 3, 5 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154, федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ростовской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области.
На основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Приказа № 450 от 19.07.2021 «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» проведены в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru «Честный знак») контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2019 № 1956).
Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - «Закон о защите прав потребителей»), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.
Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.
В силу пункта 35 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.
Пунктом 78 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 установлено, что при возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;
б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов;
в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем;
г) вид документа, подтверждающего соответствие товара требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа, если срок действия документа, подтверждающего соответствие товара, который был указан ранее, истек (при наличии).
Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, выразившемся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.
ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.
Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
Истцом выявлены факты регистрации в ГИС МТ нарушений, связанных с повторным выводом из оборота товаров легкой промышленности с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <адрес> за период со <дата> по дату обращения в суд с исковым заявлением.
Повторные продажи фиксировались <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, что подтверждено представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком.
Учитывая положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ИП ФИО14 были объявлены предостережения: № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> о недопустимости нарушения обязательных требований п. 69 Постановления Правительства Российской Федерации 31.12.2019 № 1956.
После объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, факты повторного вывода из оборота продолжают регистрироваться, что подтверждается сведениями из ГИС МТ «Честный знак».
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 3 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области удовлетворить.
Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО10, выразившиеся в продаже товаров легкой промышленности по адресу: <адрес>, с кодами идентификации, ранее выведенными из оборота и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия.
Обязать ИП ФИО12 довести до потребителей решение суда в 15-дневный срок по вступлении решения суда в законную силу путем опубликования резолютивной части настоящего решения в официальном печатном издании г. Таганрога.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО13 государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 20 августа 2025 года.
Председательствующий судья М.В. Иванченко