№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

судьи Хасановой И.Р.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска ФИО 1 , административного ответчика ФИО 2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО 2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО 2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, мотивируя требования тем, что ФИО 2 осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района г. Нижневартовска от <дата> и окончательно назначено наказание в виде 5-ти лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом, ФИО 2 отбывает наказание за совершение преступлений средней тяжести, при рецидиве. За весь период отбывания наказания административный ответчик допустил 62 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые начальником Учреждения были наложены взыскания, поощрений не имеет. <дата> ФИО 2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника Учреждения, переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата> ФИО 2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Учитывая степень тяжести совершенного преступления, принимая во внимание множественные нарушения установленного порядка отбывания наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить ФИО 2 административный надзор сроком на 3 года, в течении которого просит установить ФИО 2 следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без согласования с органами внутренних дел.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель органа внутренних дел, обратившегося в суд, и прокурор.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный истец об отложении дела не просил и доказательства уважительной причины неявки не представил, неявка его представителя в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца обязательной, суд рассмотрел административное дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, просил уменьшить количество явок, поскольку он собирается трудоустроиться, также у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, что помешает заниматься его воспитанием.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО 2 осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района г. Нижневартовска от <дата> и окончательно назначено наказание в виде 5-ти лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее также судим: <данные изъяты>

Из материалов дела также следует, что ФИО 2 за период отбывания наказания поощрений не имеет, 62 (шестьдесят два) раза привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 4 раза водворялся в штрафной изолятор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата> ФИО 2 в соответствии с частями 2,3 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике руководства ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, ФИО 2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. В воспитательных мероприятиях участие не принимает, не трудоустроен из-за нежелания работать, заявление о трудоустройстве не поступало. Систематически допускает нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. На предпринимаемые к нему меры воспитательного воздействия реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. В общении с сотрудниками администрации ведет себя не всегда корректно. К исправлению не стремится, относится к части осужденных отрицательной направленности.

ФИО 2 освобождается из мест лишения свободы <дата>.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом, не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Поскольку административный ответчик, освобождающийся из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Совершенные ФИО 2 преступления по <данные изъяты> УК РФ в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса относятся к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, при установлении в отношении ФИО 2 административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 86 УК РФ и полагает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Федеральный Закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО 2 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде запрета не нахождения по избранному месту жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения ОВД по месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой. Для надлежащего осуществления контроля суд считает достаточным установить явку 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО 2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Согласно положениям п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО 2 следует установить на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО 2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО 2 , <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре установить поднадзорному следующие административные ограничения:

1) запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения Органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

3) обязать являться 2 (два) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

В остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО 2 об установлении административного надзора, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в Органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Хасанова И.Р.