Дело № 34RS0027-01-2025-00450-07

производство № 2а-450/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 12 мая 2025 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области (далее – МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая, что ФИО1 является лицом, получившим в установленном законом порядке статус адвоката, следовательно, плательщиком налога на доходы физических лиц.

Ответчик самостоятельно представила первичную налоговую декларацию по форме НДФЛ за 2021 г.

По состоянию на текущую дату не оплачен НДФЛ за 2021 год по срокам уплаты: 26.04.2021 – 10 302 рубля, 26.07.2021 – 13 240 рублей, 25.0.2021 – 14 876 рублей.

По состоянию на 19.03.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо, составляет 38 418 рублей.

В нарушение требований действующего законодательства административный ответчик не выполнил свою обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налоговых платежей, в связи с чем, МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. 22.07.2022 мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ, который впоследствии, 23.11.2022, отменен по заявлению должника.

Административный истец, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям за счет имущества физического лица по налогам в размере 38 418 рублей, а так же восстановить пропущенный процессуальный срок для предъявления иска в суд, поскольку определение об отмене судебного приказа в адрес налогового органа мировым судьей направлено только 06.02.2025.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 6 по Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления по месту её регистрации заказной корреспонденции.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации. Указанная обязанность также предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как указывает административный истец, по состоянию на 02.01.2023 у административного ответчика ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС в размере 333 866,18 рубля.

По состоянию на 19.03.2025 отрицательное сальдо ЕНС составляет – 666 793,93 рубля, в структуру котором входит задолженность по НДФЛ, штрафам, страховым взносам и пеня.

В соответствии с ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Как указывает административный истец, ФИО1 является лицом, получившим в установленном законом порядке статус адвоката.

Статья 227 названного Кодекса устанавливает особенности уплаты НДФЛ отдельными категориями физических лиц, в том числе адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты (подпункт 2 пункта 1 статьи 227).

В соответствии с вышеуказанной статьей налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (пункт 5), то есть не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6).

Если на момент уплаты налога в бюджет сумма налога, рассчитанная за налоговый период без учета уменьшений суммы налога, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, превышает 650 тысяч рублей, то часть суммы налога, превышающая 650 тысяч рублей, относящаяся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, уплачивается отдельно от суммы налога в части, недостающей до 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы до 5 миллионов рублей включительно (абз. 2 п. 6 ст. 227 в ред., действовавшей до 01.01.2025).

Как указывает административный истец, административным ответчиком самостоятельно представлены декларации по НДФЛ за 2021 г. По состоянию на текущую дату не оплачен НДФЛ за 2021 год по срокам уплаты: 26.04.2021 – 10 302 рубля, 26.07.2021 – 13 240 рублей, 25.0.2021 – 14 876 рублей.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 10 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящийся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 71 НК РФ.

Как следует из представленных доказательств, по правилам, предусмотренным ст. 69 и 70 НК РФ 19.05.2022 в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № 3227 на сумму 38 418 рублей об оплате НДФЛ в срок до 14.06.2022.

Доказательств погашения недоимки по налогам и отрицательного сальдо ЕНС административным ответчиком не представлено, расчет задолженности им не оспорен, ввиду чего, суд находит его верным и соглашается с ним.

Таким образом, по состоянию на 19.03.2025 задолженность, подлежащая взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 38 418 рублей и является недоимкой по НДФЛ за 2021 год.

Согласно статье 286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений части 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

22.07.2022 мировым судьей судебного участка № 34 Михайловского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области от 23.11.2022 судебный приказ по делу № 2а-35-1210/2022 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отменен по заявлению должника.

Материалы дела № 2а-35-1210/2022 не содержат сведений, подтверждающих направление мировым судьей в адрес взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области копии определения об отмене судебного приказа.

Согласно копии запроса налогового органа, направленного в адрес мирового судьи судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области 23.01.2025 ввиду не поступления копии определения от 23.11.2022 в налоговый орган, указана просьба о направлении в адрес взыскателя данного судебного акта.

Исходя из даты регистрационного номера, определение мирового судьи от 23.11.2022 в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области поступило 06.02.2025.

По мнению суда, срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку отсутствие у административного истца сведений об отмене судебного приказа от 22.07.2022 и соответствующего судебного акта от 23.11.2022 вплоть до 06.02.2025 объективно исключало возможность своевременного обращения в суд.

Применительно к изложенному, учитывая безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, суд полагает подлежащим удовлетворению ходатайство истца о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

25.03.2025 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть до истечения шестимесячного срока со дня получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области требования действующего законодательства относительно процедуры и сроков принудительного взыскания с ответчика недоимки и пени соблюдены.

Учитывая, что суд счел срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением подлежащим восстановлению, с ФИО1 подлежит взысканию 38 418 рублей, являющихся недоимкой по НДФЛ за 2021 год.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ и ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: Адрес, за счет имущества физического лица, задолженность по налогам в размере 38 418 рублей

с оплатой на реквизиты:

Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула,

БИК 017003983,

Корреспондентский счет 40102810445370000059

Получатель: Казначейство России (ФНС России)

Счет получателя 03100643000000018500

ИНН получателя 7727406020,

КПП получателя 770801001,

КБК 18201061201010000510,

УИН должника 18203456230042889826

ИНН должника 343704193855

Наименование должника ФИО1

Назначение платежа: единый налоговый платеж.

Взыскать с ФИО1 ... проживающей по адресу: Адрес, в доход бюджета муниципального образования муниципальный округ город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Н.В. Шевлякова

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.