УИД 19RS0№-92 Дело №а-4675/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Неткачева К.Н.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1ёра ФИО4,
ФИО1:
Федеральное казенное учреждение «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 Ш.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1ёр ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором ФИО13. Осужденный ФИО1 Ш.У. за время содержания в СИЗО-1 УФСИН России по зарекомендовал себя следующим образом: состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности, склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи, конфликтов не допускает, поощрений не имеет. В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении ФИО1 Ш.У. после освобождения из ФКУ СИЗО-1 должен был установлен административный надзор. Администрация ФКУ СИЗО-1 просит ФИО1 административный надзор в отношении ФИО6 сроком на 10 лет и ФИО1 в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО10 подержала исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, однако просил суд снизить количество явок до одной в месяц для регистрации в органе внутренних дел.
Представитель административного ответчика ФИО7 просила учесть положительные характеристики личности ответчика и снизить срок административного надзора.
Помощник прокурора ФИО11 в судебном заседании поддержал заявление исправительного учреждения.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.
Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1ёр ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором ФИО14
Названным приговором ФИО1 Ш.У. осужден за тяжкое преступление (ч. 4 ст. 15 УК РФ), поскольку санкция ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 352-ФЗ) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобождается из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно имеются основания установления в отношении ФИО1 Ш.У. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что за период отбывания наказания в СИЗО-1 УФСИН России по ФИО1 Ш.У. характеризуется следующим образом: состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности, склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи, конфликтов не допускает, поощрений не имеет.
Согласно представленным ответчиком характеристикам, по месту работы он характеризовался положительно. Кроме того, ответчик имеет возможность трудоустроиться, о чем свидетельствует гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ.
Из положений статьи 13 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что данный закон не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 «Закона об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может ФИО1 иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
Административные ограничения в отношении ФИО1 Ш.У. являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, учитывая личность ФИО1 Ш.У., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить.
Вместе с тем, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом данных о личности осужденного и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 Ш.У. в указанный орган два раза в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1ёра ФИО4 – удовлетворить частично.
ФИО1 в отношении ФИО1ёра ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Таджикистан, гражданина России, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО1ёру ФИО4 следующие ограничения:
1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;
2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;
4) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: ;
5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику ФИО1ёру ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
ФИО8 Неткачев
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Судья К.Н. Неткачев